征地超252亩!秀屿区这些地方将成片开发!

黑马球刊 · 发表于 2023-11-19 08:35:23

莆田市秀屿区人民政府土地征收成片开发方案公示

莆湄北征成片公〔2023〕1号

　　根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）、《福建省自然资源厅关于印发<福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）>的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）有关规定，北岸管委会组织编制了《莆田市北岸经济开发区罗港东路南侧西片区土地征收成片开发方案》，征求了区人大代表、政协委员、有关专家学者、社会公众和相关部门意见，征求了成片开发范围内集体经济组织和村民的意见，并进行了修改完善。现将方案主要内容进行公示，在公示期间，如对该方案有意见或建议，请以书面等法定形式向莆田市自然资源局湄洲湾北岸经济开发区分局反馈。
　　
　　一、位置：秀屿区东埔镇、西埔围垦
　　
　　二、面积：16.7665公顷
　　
　　三、用地范围：东埔镇东埔社区、前范村
　　
　　四、公示期限：2023年11月13日至2023年11月21日
　　
　　五、反馈方式：来信来访0594-5950866 陈先生
　　
　　附件：1.莆田市北岸经济开发区罗港东路南侧西片区土地征收成片开发方案
　　
　　2.成片开发位置示意图
　　

莆田市秀屿区人民政府

2023年11月13日

　　附件1

　　莆田市北岸经济开发区罗港东路南侧西片区土地征收成片开发方案

　　一、编制依据

　　依据《中华人民共和国土地管理法》和《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准(试行)〉的通知》《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则(试行)》《福建省土地征收成片开发方案编制参考指南(试行)》有关规定，编制《莆田市北岸经济开发区罗港东路南侧西

　　片区土地征收成片开发方案》。

　　二、基本情况

　　本成片开发方案涉及东埔镇前范村、东埔社区，共1个乡镇1个村1个社区1个国有单位，涉及1个省级开发区，不涉及国家级开发区。成片开发范围总面积16.7665公顷，其中：农用

　　地11.8201公顷(耕地11.7718公顷),建设用地4.9464公顷，未利用地0公顷。

　　三、必要性

　　本成片开发方案是位于莆田市湄洲湾北岸经济开发区南部的临港产业园，依托北侧东吴大道和西侧的通港大道的交通区位优势，发展一些新材料制造产业，是莆田市秀屿区湄洲湾北岸临港产业园发展的核心培育区，聚力发展“高起点、高品质”的新材料产业园。片区的开发符合湄洲湾北岸临港产业园未来发展的趋势，通过扩张园区产业范围，完善及延伸上下游产业链，既可引进外来投资，带动社会投资，扩大社会就业，又可促进产业结构调整升级，拉动区域市

　　场经济发展。

　　四、功能分析

　　主要用途：工业用地。

　　实现功能：项目建成后提升湄洲湾北岸临港产业园的产业规模，建成以发展新型建筑材料

　　制造业为主的新材料产业园。

　　五、项目的公建配比情况

　　莆田市北岸经济开发区罗港东路南侧西片区土地征收成片开发方案范围总面积16.7665公顷。主要用途为新材料制造业，打造新型建筑材料制造、加工等。其中：工业用地9.9936公顷，占比59.60%。实现新型功能材料制企业的引进，加强园区产业规划的功能。城镇道路用地5.6175 公顷，占比33.51%。实现完善园区交通系统，提高出行可达性和交通效率的功能。防护绿地1.0508 公顷，占比6.27%。实现安全阻隔、防尘降噪的功能。河流水面0.4507公顷，占比0.62%。实现防洪排涝，维护生态功能安全。公益性用地包含城镇道路用地、防护绿地、河流水面，合计 6.7729公顷，占用地总面积的40.40%,符合《土地征收成片开发标准(试行)》公益性用地占

　　比一般不低于40%的规定。

　　六、效益评估

　　(一)土地利用效益：片区总用地面积16.7665公顷，在用地紧张的园区中释放出新的发展空间，充分利用土地资源，建设连片工业园区，合理配套基础设施。同时，片区的建设满足园区发展定位，主要用途以工业用地为主，面积为9.9936公顷，根据福建省工业建设项目用地

　　容积率控制指标规定，并结合《福建省人民政府关于进一步推进工业用地提质增效促进工业经

　　济高质量发展的通知》(闽政(2022)19号)文件要求进一步核实工业用地容积率，地块内的工业用地的容积率不低于1.0。片区通过合理安排建设用地规模、结构和布局，促进土地资源的

　　合理利用，有效提升土地利用集约水平，使得建设区域集中，土地利用高效。

　　(二)经济效益：片区主要通过工业用地出让以及工业用地税收方式产生经济效益，工业用地面积9.9936公顷(约为150亩),根据片区开发类型以及《莆田市人民政府关于莆田市重点产业投入与产出控制指标的意见》(莆政综(2017)2号)制定了行业投资强度、产值强度及税收强度执行标准，其中：“固定资产投入强度不低于500万元/亩、产值强度不低于600万元 /亩、地均税收不低于30万元/亩”测算，片区固定投资额大约7.5亿元、产值强度大约9亿元，

　　产值年税收大约可达到0.45亿元，对于推动园区经济发展，起到一定作用。

　　(三)社会效益：片区的建设将完善区域的产业，结合环境和服务业配套设施的建设，提高该地块核心产业的发展水平，促进和谐社会的构建，用地内涉及的拆迁情况将根据莆田市相关法律法规进行安置补偿。另一方面方案工业用地9.9936公顷，按60人/公顷的经验值测算预计可提供就业岗位约600个，对缓解园区及其周边区域的就业压力有着重要意义，有利于企业

　　健康发展。

　　(四)生态效益：片区范围内不涉及永久基本农田、生态保护红线和自然保护区等重要生态保护要素，对区域森林生态系统及区域各类保护区产生的负面影响较小。规划实施过程中将在落实生态植被的保护、水土保持等措施，使得片区对周边的生态环境的负面影响得到最大限

　　度的控制。与福建省生态功能区划基本不存在冲突。

　　方案范围内设有防护绿地，是片区内的重要开敞空间，保障了片区绿量，对美化环境具有积极作用，阻隔了工业生产活动产生的环境污染，起到良好的隔音或消音作用，有利于改善片

　　区生态环境质量，具有较好的生态效益。

　　七、占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的情形

　　本成片开发范围内，未涉及永久基本农田、生态保护红线；不涉及历史文化名城名镇名村等传统村落和文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑、50年以上建筑；不涉及生态公益林、自然

　　保护区、饮用水水源保护区等各类保护区。

　　八、结论

　　本成片开发范围位于城镇开发边界的集中建设区内，符合荔城区国民经济和社会发展规划、专项规划，已纳入荔城区国民经济和社会发展年度计划。符合部省规定的标准，做到了保护耕

　　地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

　　附件 2

　　莆田市北岸经济开发区罗港东路南侧西片区地块土地征收成片开发方案