莆田市荔城区新度镇南梧塘西地块土地征收成片开发方案
一、编制依据
根据《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准(试行)〉的通知》(自然资规〔2020〕5号)和《福建省自然资源厅关于印发〈福建省土地征收成片开发方案报批实施细则(试行)〉的 通知》(闽自然资发〔2021〕3号),依据荔城区现行国民经济和社会发展规划、年度计划、《莆田市荔城区新度镇CBD一号地块控制性详细规划》及《莆田市荔城区新度镇CBD一号地块控制性详细规划动态维护(湖滨南路、永嘉街)》等编制本方案。
二、基本情况
壶公路北侧地块涉及荔城区新度镇南梧塘村,共1个镇1个村;不涉及省级和国家级开发区。本方案成片开发范围6.0162公顷。其中:农用地1.5555公顷(耕地1.0829公顷),建设用地4.4607公顷,不涉及未利用地。
三、必要性
为了更好的落实贯彻莆田市城市“东拓南进北优中修”发展战略,同时完善南梧塘地块的成片开发。本次成片开发方案在原2022年南梧塘成片开发的基础上进行边角地块开发,完善南梧塘西地块及整个南梧塘片区的基础设施,提升新度镇的宜居水平,整合土地以改善居住环境,完善片区功能,优化配置土地资源,促进土地合理高效利用。
四、用途和功能
本方案成片开发用地总面积6.0162公顷,主要用途为以发展城市综合服务和生活居住为主要职能,配套城镇道路用地,完善绿地、交通等基础设施,形成宜居宜业的城市功能片区。
五、项目的共建配比情况
公益性用地包含城镇道路用地、公路用地,合计3.8405公顷,占用地总面积的63.84%,符合自然资规〔2020〕5号文规定。
六、效益评估
本成片开发方案经济效益为主要建设高品质住宅、公园及周边配套设施。方案建成后在完善南梧塘片区功能的同时可带动周边片区经济增长;社会效益为在一定程度上缓解老城区用地紧张,助力荔城区城市整体空间结构调整,改善居民居住环境;生态效益为建设在湖东南路道路南侧及沟口河支流两侧,可美化城市,提高地块及片区周边生态环境质量,进一步优化城市绿地空间布局。
七、占用永久基本农田及各类保护区情况
本方案成片开发范围内不占用永久基本农田、生态保护红线。
本方案成片开发范围内不涉及历史文化名城名镇名村传统村落和文物建筑历史建筑传统风貌建筑,不涉及文物点。
本方案成片开发不涉及自然保护地、饮用水水源保护区等保护区域。本方案成片开发拟实施范围内不涉及的生态公益林。
总结,本方案成片开发范围内不涉及占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的情形。
八、结论
本土地征收成片开发方案符合莆田市荔城区国民经济和社会发展规划,位于城镇开发边界的集中建设区内,符合专项规划,自然资源部和福建省自然资源厅规定的标准和要求,做到保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境,能够促进经济社会可持续发展。