西天尾规划方案

莆仙扁食 · 发表于 2024-8-30 16:38:51

西天尾镇位于莆田市荔城区北部，属于主城核心区范围，下辖17个行政村。作为莆田市城市生态屏障的重要组成，西天尾镇镇村空间格局十分独特，镇域北部的九华山、****、陈国柱故居等自然和人文资源交相辉映，南部以省级传统村落后黄村为代表的特色村落连片集聚，并与城市绿心相邻相融。

1. 引导产业升级

基于西天尾镇独特的区位优势和资源禀赋，规划明确“中城、北游、南村”的镇域产业发展体系。“中城”，即镇域中部产城融合板块，建设以城镇综合服务、高教科创和现代制造业为主的活力城区；“北游”，即镇域北部生态休闲板块，打造禅武引领、红绿交融的文旅格局，发展旅游康养产业；“南村”，即镇域南侧的美丽乡村集群，打造莆阳美丽乡村会客厅，发展乡村旅游业。

2. 划分乡村单元

“中城”板块为产城融合示范区，作为城镇单元，未来主要以城镇综合服务功能为主。为进一步对接镇域功能，更好地指导各村发展，基于地域相邻、人缘相亲、资源禀赋相近等因素，规划将“北游”、“南村”两大板块划分为三个乡村振兴单元，分别为**九华山单元、大后黄单元、绿心荔林单元。以乡村单元为单位，梳理生产、生态、生活和文化要素，高效利用有限资源，进行差异化发展。

1. 明确发展定位

结合区位门户、自然山水、民俗文化等方面的资源优势，明确“城郊桃源、莆阳后黄”“九牧故里·乡愁龙山”“伴山伴田·耕读澄渚”“景区门户·活力碗洋”等村庄发展定位，细化功能主题。

2. 多路径强化联动

通廊道——做好文脉、绿脉文章，为资源互动打下基础。加强四村文保单位、历史建筑、传统风貌建筑等文化要素的互动，重点塑造两条文化脉络。依托四村内的生态山林、田园、水系等自然资源，构筑慢行绿网，通过慢行绿网将后黄景区和妈祖、九牧林、梯云斋、关圣**等文化园紧密串联，实现资源互动的交通要素保障。

联产业——统筹协同单元内的产业发展，推动农村一二三产融合发展。强化产业协同发展，总体构建“一环多点、两心六片”的产业发展格局，为大后黄文化旅游圈的产业发展提供科学指引。规划从农旅融合、工农融合、文旅融合三个方面协调工农文旅产业，培育产业串联的空间载体，推动农村一二三产融合发展。

优布局——合理优化城镇用地布局，预留集体性经营用地。规划在落实三区三线的基础上，衔接相关规划，结合村庄现状实际，为城镇开发边界内及其周边的用地布局提供合理建议。梳理边界内外的道路联系，明确配套设施落位，从用地层面协调好边界内外衔接不畅的问题。梳理用地权属关系，预留村庄集体性经营用地。

精配套——引导设施共建共享，盘活闲置资源。规划遵循“跨村共建、分级设置、合并设置、盘活闲置”的原则，引导单元内设施共建共享，为各村提供高效、多元的服务功能。

盘用地——梳理盘活存量建设用地，满足村民建房和产业发展需求。通过“低效梳理-统一回收-用租并举”的方式整治存量建设用地，整治后可供村民建房，或以出租、分红方式用于村庄旅游业发展。基于村庄宅基地供应不足的情况，规划建议创新农村住房建设模式，采用 “统一规划、统一建设、统计分配、统一管理”的四统房建设模式，引导村民住房集约化发展。

通过对西天尾镇域17个村庄的规划编制实践，提出了镇域统筹强化协同发展和单元联动优化空间布局两个层面的规划编制方法，镇域统筹梳理空间发展新格局，构建乡村单元，将乡村单元作为镇域与村域之间的衔接层级，通过单元向上承接城镇、向下指导村庄，以期能有效解决传统村庄规划统筹和联动性不足的问题。