湄洲镇人民政府，区直各有关单位，各幼儿园：
2023年5月8日-9日，莆田市人民政府教育督导室组织教育督导评估组对湄洲岛管委会县域学前教育普及普惠工作情况进行了市级复核，并于5月17日下发了《莆田市人民政府教育督导室关于湄洲岛管委会县域学前教育普及普惠督导评估市级复核意见》（莆政教督〔2023〕9号），反馈了普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况等3个方面存在的7个问题短板，并提出了指导意见。为切实抓好整改提升，确保及时通过督导评估工作，现结合实际，就有关问题制定如下具体工作方案。
一、2023年学前教育经费存在缺口
1.2023年春季公用经费尚未拨付，缺口46.49万元。
2.2023年保教费160.34万元未全额返还，临聘教职工2023年1月-5月工资未发放。
整改措施：
1.争取在2023年6月底前将2023年春季公用经费拨付到位。
2.自2023年春季开始，学前教育保教费全额回拨给各幼儿园，用于支付临聘人员工资。临聘人员工资不足部分由区财政部分按实际需求全额纳入财年预算。
落实情况：
1.2023年春季公用经费已纳入6月份财政核拨计划。
2.2023年春季保教费正在办理资金申请手续。
整改时限：2023年6月底前
责任单位：区财金局、社会事务局
二、教师队伍建设有待进一步优化
1.教职工比未达标。2022-2023学年全区在园幼儿1229人，保育员13人，保教人员与幼儿比为1：12.29，未能达规定标准；全区幼儿园教职工总数128人，教职工与幼儿数为1：9.6，未能达规定标准。
整改措施：
1.按照1班不少于1保的标准配备保育员，确保保教人员与幼儿比不低于1：9的标准。
2.按照在园幼儿200人及以下的配备1名，200人以上的配备2名医护人；在园师生500人以下的配备2名安保人员；按1：70的标准配备幼儿食堂阿姨，确保教职工与幼儿数比不低于1：7的标准。
落实情况：
1.2022-2023学年，预计全区在园幼儿1041人，在编教师（含返聘）57人，代课教师16人，专任教师共73人，师生比达1：14.26；
2.计划聘用保育员46人，保教人员计119人，与幼儿比达1：8.75；
3.计划聘用医护人员6名，安保人员11名，食堂阿姨19名，教职工共计155人，与幼儿数比为1：6.72。
整改时限：2023年9月底前
责任单位：区编办、社会事务局、财金局
2.教师未全部持证上岗。14名幼儿园自聘代课教师没有取得教师证书；3名保育教师没有取得保育员证书。
整改措施：
1.未取得幼儿园教师资格的代课教师遵循自愿原则，通过转岗培训，聘为保育员；
2.组织所有拟聘的保育员再次进行岗前培训，确保所有保育员执证上岗。
落实情况：
1.已完成全区36名没有取得幼儿教师证书的代课教师（含中小学22人）转岗意向的征询意见；
2.正在联系培训机构，拟于暑假期间举办一期保育员培训。
整改时限：2023年8月底前
责任单位：区社会事务局、人社局，各幼儿园
三、保教保育水平有待提升
1.园舍条件未全面达标。湄洲岛实验幼儿园室外游戏场地生均面积未达到国家《幼儿园建设标准》；部分幼儿园幼儿活动用房生均建筑面积和生均建筑面积等2项指标均未达到国家《幼儿园建设标准》；湄洲实验幼儿园、湄洲岛妈祖幼儿园、妈祖幼儿园第一分园（后巷）、实验幼儿园第二分园（东蔡）、实验幼儿园宫下分园的卫生间存在安全隐患；部分幼儿园各类玩教具和幼儿图书配备未达标。
2.部分幼儿园存在大班额问题。全区共有46个学前教学班，符合班额标准的有31班，占比67.4%，存在大班额问题。
3.部分幼儿园保育教育存在“小学化”情况。部分幼儿园区域活动空间、户外环境布置、功能室设置存在小学化。部分幼儿园作息时间安排不合理，教师没有坚持以游戏为幼儿基本活动，存在“小学化”教育方式。
整改措施：
1.创建湄洲岛实验幼儿园种植园区；增加幼儿户外活动面积，立即对不符合的卫生间及活动室进行整改。
2.实验幼儿园减少幼儿入园人数。
3.针对部分教师所存在的问题，组织老师学习领会《3-6岁儿童学习与发展指本指南》《幼儿园教育指导纲要》《幼儿园保育教育质量评估指南》精神，提高教师教学理念和教学综合素质；社会事务管理局于5月20日起，组织所有幼儿老师到仙游鲤中实验幼儿园等省、市级示范性幼儿园学习观摩；开展集中研讨，细化分解，责任到人。
落实情况：
1.一是开展课程园本化和园本课程内容研讨活动，确定各体验室预设课程；二是常态化开放各室，开展幼儿体验活动，展示幼儿活动的过程性材料。
2.实验幼儿园现有大班幼儿206人，六月份毕业，九月份预计招生四个班100人，将减少在园幼儿数106人，大约总人数为402人，超出部分将分流到原籍（分园）就读。
3.妈祖幼儿园已对作息时间进行统一安排，周逐日活动安排按要求开展集中游戏活动，体现小班3个，中班4个，大班5个。要求所有幼儿园每天按要求开展游戏活动，并撰写游戏观察记录，进行分享交流，转变教育理念。
整改时限：2023年8月底前
责任单位：区社会事务局、财金局、湄洲镇人民政府，各幼儿园
四、工作要求
（一）加强思想认识。大力推进县域学前教育普及普惠是党中央、国务院的重大决策部署，能否通过省级县域学前教育普及普惠督导评估，影响重大，关系深远，各单位要切实提高思想认识，严格对照整改责任分工，强化整改责任，按照既定的时间节点和目标任务要求，加强协助协调，切实解决好有关问题，补齐短板，补强弱项，进一步推进我区学前教育优质发展。
（二）加强统筹协调。区社会事务局要加强对有关问题的跟踪督促，要定期不定期向主要领导、分管领导汇报问题整改落实情况及整改落实中的存在的问题，提出整改思路和措施，确保整改工作有序推进、按时完成；要结合我区实际情况，加强与上级教育主管部门的沟通协调，争取更充裕的时间，并督促各幼儿园按对标对表整改落实，确保整改目标高质量完成。
（三）营造良好氛围。要结合“深学争优、敢为争先、实干争效””活动部署，把该项工作列入“办实事、办好事”中推进；要充分发挥党员干部特别是党员领导干部的带头表率作用，发扬攻坚克难、砥砺奋进的工作作风和钉钉子的精神，一个接一个把问题解决好，一件接一件把事情做好，确保2023年通过省级评估验收，并努力创建全国“学前教育普及普惠县”。
湄洲岛国家旅游度假区管委会
2023年5月24日
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发表于 2023-6-2 09:06:56
