最新消息：秀屿区2021年第二十一批次土地征收成片开发方案（莆田北岸两岸生物技术产业园二期），用地面积29.3612公顷（440亩）东至通港大道，西至规划纵三路，北临两岸生物技术产业园一期，南临规划工业路。
秀屿区2021年第二十一批次土地征收成片开发方案
（莆田北岸两岸生物技术产业园二期） 根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）的有关规定，北岸管委会组织编制了秀屿区2021年第二十一批次土地征收成片开发方案（莆田北岸两岸生物技术产业园二期），征求了人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，征求了成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并进行了修改完善。现将方案主要内容进行公示，在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向莆田市自然资源局湄洲湾北岸经济开发区分局反馈。
一、位置：西埔围垦内
二、用地面积:29.3612公顷
三、用地范围：东至通港大道，西至规划纵三路，北临两岸生物技术产业园一期，南临规划工业路。本片区用地南北长约1.036公里，东西宽约0.41公里。
四、公示期限
2021年5月27日至2021年6月27日
五、反馈方式
来信来访：0594-5950866 黄先生
附件：1.秀屿区2021年第二十一批次土地征收成片开发方案（莆田北岸两岸生物技术产业园二期）
2.成片开发范围图
莆田市秀屿区人民政府 2021年5月27日
秀屿区2021年第二十一批次土地征收成片开发方案
（莆田北岸两岸生物技术产业园二期）
一、编制依据
根据《自然资源关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）和《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》（闽自然资发〔2021〕3号），依据国民经济和社会发展规划《莆田市湄洲湾北岸经济开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》、年度计划、《莆田市城市总体规划（2008-2030）》等，编制秀屿区2021年第二十一批次土地征收成片开发方案（莆田北岸两岸生物技术产业园二期）。
二、基本情况
秀屿区2021年第二十一批次土地征收成片开发方案（莆田北岸两岸生物技术产业园二期）涉及土地位于西埔围垦区，实际由莆田市秀屿区东埔镇何山村，忠门镇琼山村，山亭镇山亭社区、西埔村、西埔口村承包耕种，共3个乡镇5个村；另涉及湄洲湾北岸经济开发区1个省级开发区，不涉及国家级开发区。成片开发范围总面积29.3612公顷，其中：农用地26.2359公顷（其中：耕地26.2359公顷），建设用地3.1253公顷，无未利用地。
三、必要性
本成片开发方案主要依托莆田市妈祖文化资源与滨海环境形成的得天独厚的旅游优势，发展医养旅游潜力巨大。有助于聚力发展“高起点、高规格、高品质”的生物技术产业园，完善延伸医疗产业链，提高产品的附加值，符合两岸智能医疗制造产业园未来发展的趋势，既可引进外来投资，带动社会投资，促进产业结构调整升级，又可以扩大社会就业，拉动区域市场经济发展。
四、功能分析
主要用途：莆田北岸两岸生物技术产业园二期主要为企业的生产车间、装备修理、自用库房及其附属设施。
实现功能：莆田北岸两岸生物技术产业园二期项目建成后可与国际健康城进行充分的衔接合作，吸引和利用国际高端医疗技术、医疗专业人才、国外知名医疗机构、健康管理机构等，建成集国际高端专科医院集群、医学研发转化中心、民营医院管理总部、药械制造基地、医疗大数据中心、医疗人才培训基地于一体的两岸医疗健康产业合作试验区。
五、项目的公建配比情况
秀屿区2021年第二十一批次土地征收成片开发方案（莆田北岸两岸生物技术产业园二期）范围内绿化防护用地、交通运输用地属于公益性用地，合计11.5359公顷，占用地总面积的40.31%，符合《土地征收成片开发标准（试行）》公益性用地占比一般不低于40%的规定。
六、效益评估
（一）土地利用效益：该片区主导用地类型为工业，用地布局严格按照城镇的性质、规模和各种用地的性质、功能，安排工业、交通、绿地等。开发方案通过控制用地规模、科学布局、以人为本，充分考虑医疗产业园特有的生产、生活方式，加强公益性基础设施等用地的配置，打造布局科学、功能完善、交通通达，生态优良的现代工业片区。
片区相关医疗产业用地主体在空间分布上的集聚，以及公用配套设施建设的集中集约使用，能有效节约利用土地资源，促进土地资源的合理利用，缓解土地供给紧张的问题。此外，空间上的集聚，能够有效降低土地开发成本，提升单位面积产出水平。而显化片区土地功能上的差异，也能更好地保护区域土地生态系统的完整与连续，提升土地利用生 态效益水平。
（二）经济效益：本片区位于莆田市湄洲湾北岸经济开发区内的东吴产业园内，规划产业定位为医疗制造片区，主要承载东吴产业园生物医药产业。《莆田市港城发展布局》明确，北岸经济开发区规划医疗健康产业500 亿元，推进医院建设和药械制造。莆田具有得天独厚的区位优势、妈祖文化优势和强劲的民营医疗实力，生物医药产业具有广阔的市场前景，成片开发建设将**带动当地的经济发展。
（三）社会效益：作为东吴临港工业园的重要组成部分，开发片区围绕“绿色发展、绿色园区”的发展理念，重点发展智能化医疗器械，延伸医疗的产业链，推动片区内生物医药产业可持续发展。生物医药产业的项目建设有利于推进产业人才集聚，推动医疗健康产业发展；有利于扩大就业，吸引就近人才就业，提供大量的就业岗位。根据相关规划，本方案片区可提供约3000-5000个就业岗位，能有效提高区域居民收入并解决当地就业压力。随着项目及相关配套设施的建成，将带动更为丰富的人流、物流、资金流、信息流，居民生活、就业、出行等条件将得到明显改善并能持续不断从项目建设进程中受益；片区实现安全、绿色可持续发展，符合社会发展方向，适应未来经济发展需求。
（四）生态效益：本方案片区范围内没有占用永久基本农田和生态红线，对区域森林生态系统及区域各类保护区产生的影响不明显。项目区不涉及自然保护区，最大限度保留了连片的绿地。规划实施过程中将在落实生态植被的保护、水土保持等措施的前提下，对周边生态环境的影响是可以控制的，与福建省生态功能区划基本不存在冲突。
方案范围内设有公园绿地和防护绿地，是片区内的重要开敞空间，提高了片区绿量，对美化环境具有积极作用，最大程度地保护了生物多样性，且阻隔了工业生产活动产生的环境污染，起到良好的隔音或消音作用，有利于改善片区生态环境质量，具有较好的生态效益。
七、永久基本农田及生态保护情况
成片开发区域范围不涉及永久基本农田、生态保护红线和自然保护区，未涉及禁止建设区域。
八、结论
本次土地征收成片开发方案符合莆田市湄洲湾北岸经济开发区国民经济和社会发展规划、在土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区范围内，已纳入莆田市湄洲湾北岸经济开发区国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。
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发表于 2021-6-10 14:47:44
