征地！莆田这2大片区土地征收成片开发方案公布了！

该用户在线 · 发表于 2021-4-11 08:59:09

近日

莆田市荔城区人民政府公示

《2021年度第二批次土地征收成片开发方案》

《2021年度第三批次土地征收成片开发方案》

往下看看吧~

壹

莆田市荔城区人民政府公示

2021年度第二批次土地征收成片开发方案

根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）、《福建省自然资源厅关于印发<福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）>的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）有关规定，荔城区人民政府组织编制了《莆田市荔城区2021年度第二批次土地征收成片开发方案（绶溪公园片区（城东分区）方案）》，征求了区人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，征求了成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并进行了修改完善。现将方案主要内容进行公示，在公示期间，如对该方案有意见或建议，请以书面等法定形式向荔城区自然资源局反馈。
公示期限：2021年4月9日至2021年4月16日
反馈来信：lcqzzjgh@163.com
来电来访：0594-2693576 荔城区自然资源局规划股
附件：莆田市荔城区2021年度第二批次土地征收成片开发方案（绶溪公园片区（城东分区）方案）

莆田市荔城区人民政府

2021年4月9日

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莆田市荔城区2021年度

第二批次土地征收成片开发方案

（绶溪公园片区（城东分区）方案）

一、编制依据
依据《中华人民共和国土地管理法（2019年修正版）》《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》《福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）》，及《荔城区土地利用总体规划（2006-2020）》、《莆田市城市总体规划（2008-2030年）》、《莆田市荔城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）》，编制《莆田市荔城区2021年度第二批次土地征收成片开发方案（绶溪公园片区（城东分区）方案）》。
二、基本情况
本方案片区隶属荔城区管辖，位于莆田主城区的东北侧，方案用地西至八二一北街，北沿八二一北街至中国石化森美加油站旁小溪西侧，东沿泰盛厂区东侧至保利香槟国际住宅区西侧，南至下店路。本片区用地南北长约1.1619公里，东西宽约1.5441公里，方案用地总面积62.3638公顷。
本方案片区用地涉及莆田市荔城区拱辰街道、西天尾镇，拱辰居委会、畅林居委会、南郊村、北大村，共2个乡镇（街道），2个居委会，2个村，不涉及省级/国家级开发区。方案涉及现状农用地10.0864公顷，其中包括耕地5.8290公顷，建设用地50.0761公顷，未利用2.2013公顷。
三、必要性分析
1、提升莆田市中心城市发展、助力产业升级的需要
本方案位于莆田中心城市区荔城区，东连涵江区、南接厢城区，是莆田的北拓的战略性空间节点，是以荔园路、八二一街等交通干线为主轴，与中心城区、紫霄风景生态区、涵江区等各个城市组团联系，进一步扩大城市规模，壮大城市经济的关键区域。
本方案片区开发以建设居民区、小学等民生工程，建成集产、学、居、休闲为一体的城市综合型发展区，促进产业结构升级。依据“生产空间集约高效、生活空间宜居适度”的原则，本方案片区包括人口集聚区、综合服务区等在内的功能分区，将助力于构建莆田市中心城区荔城区全区网络化、多功能的新城区发展模式。
2、打造莆田城市发展生态品质和山水格局的需要
本方案片区属于绶溪片区南片居住片区，紧临于绶溪公园，是依托荔园路、八二一街、下店路沿街的城市景观界面，打造绶溪公园生态绿带景观城区一线的重点区域。
3、建设高品质宜居宜业的现代荔城的需要
本方案片区的开发是荔城区建设重大工程的重点片区，是大力推进城市更新，分类实施旧城改造的“北优”区域，承载着城市更新和健全公共服务体系的任务，是建设公园绿地、安置区、新型社区、学校与商业住宅等生态宜居工程的重大工程区域。本方案的实施有助于推进城市功能品质提升的重要任务，助力打造高品质宜居宜业的现代荔城。
四、主要用途、实现功能及公益性用地比例
本方案片区用地总面积62.3638公顷，其中建设用地59.2958公顷。本方案功能区布局合理，其中：
城镇道路用地13.8141公顷，完善城市道路设施建设、连接片区、实现通行功能。
交通场站用地面积0.2244公顷，作为社会停车场用地。
防护绿地面积0.7513公顷，设置在道路两侧，实现安全隔离、降尘降噪等功能。
公园绿地面积6.7373公顷，公园休闲活动，改善环境功能。
教育用地面积7.4783公顷，实现教育实施功能。
城镇住宅用地面积27.6183公顷，实现城镇居民稳定居住功能。
城镇社会服务设施用地面积1.4925公顷，为居民稳定居住提供生活便利。
商业用地面积1.1797公顷，实现商业活动功能。
河流水面面积3.0680公顷，实现防洪排涝，改善环境，维系生态功能。
城镇道路用地、防护绿地、交通场站用地、公园绿地、教育用地、城镇社会服务设施用地、河流水面用地等属于公益性用地，合计33.5659公顷，占用地总面积的53.82%，符合《土地征收成片开发标准（试行）》公益性用地占比一般不低于40%的规定。
五、拟建项目及实施计划
本方案拟安排实施项目面积62.3638公顷，计划实施周期为2021年-2023年，3年内实施完毕。
六、合法合规性分析
国土空间规划：成片开发范围位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围，方案获批后，土地征收成片开发范围将纳入国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区。
国民经济和社会发展规划、年度计划：本方案与现行国民经济和社会发展规划相符，已纳入国民经济和社会发展年度计划。
占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的：本方案不占用永久基本农田、生态保护红线和各类保护区。
七、综合效益分析
（一）经济效益
随着本方案成片开发项目的推进与建设，片区内将进行优化资源配置，以提高资源的利用率，降低能耗，提高土地的综合利用率。存量用地的使用，可降低政府用地成本；片区内项目的落地，不仅可提高地方财政收入，还将进一步完善地区地价体系，助于提升地价空间；基础设施等公益性项目的建设，完善市政的同时，也提高了人民生活水平。片区项目建设完成后带来的经济效益将翻倍增长，从而增强在区域经济发展中的带动力，实现经济社会的协调发展。
（二）社会效益
1、增加就业机会，提高当地居民收入水平
本方案片区内教育业、商业、服务业的发展，将丰富片区业态，吸引企业的集聚，创造更多的就业岗位。
2、改善区域设施服务水平
本方案片区建成后，将提供公益性用地33.5659公顷。另外，居住、商业及服务设施的配套，满足了本方案片区内职工、外来办公人员居住、就近购物等消费需求，提升生活便利度与满意度。
3、促进城市集聚效应
本片区方案实施后，将助于塑造用地功能合理、配套设施完善、交通组织便捷、景观环境优美、城市形象生态的欢乐的城市门户和绶溪公园相呼应，突显荔城区绶溪片区的生态空间新居住的特性，融入文化、自然、活力的“莆田城市新客厅”，为莆田莆田荔城区发展提供新名片，提供品牌聚集效应。
（三）生态效益
本成片开发方案范围内无工业用地，不存在工业废水、工业垃圾、工业气体、工业噪音等污染，商业、教育与居住用地对生态影响较小。片区内绿地与敞开空间用地面积7.4886公顷，占总用地比例为12.01%，较高的绿地与开敞空间比例将提高片区态环境质量，以维护自然生态的平衡；项目建设过程中将深入实施“蓝天工程”“碧水工程”“净土工程”，确保土地成片开发片区“气质”“水质”“土质”稳定达标。片区内项目落地严格按照相关环保规范进行，对于临时用地等的使用须严格按照规范实施。在项目建设过程中，紧抓项目用地的同时，将推动生态修复工程，从而促进整个片区的和谐发展。
八、方案实施保障措施
莆田市荔城区绶溪公园片区（城东分区）征地补偿标准按照《福建省人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知》（闽政〔2017〕2号）、《莆田市人民政府关于实施征地区片综合地价的通知》（莆政综〔2017〕37号）（莆政地〔2020〕1号）等，及地方相关文件予以实施。
九、结论
本土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

附图1：成片开发位置示意

附图2：土地利用现状图

附图3：公益性用地分布图

附图4：土地利用总体规划图

贰

莆田市荔城区人民政府公示

2021年度第三批次土地征收成片开发方案

根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）、《福建省自然资源厅关于印发<福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）>的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）有关规定，荔城区人民政府组织编制了《莆田市荔城区2021年度第三批次土地征收成片开发方案（工艺美术城西侧片区）》，征求了区人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，征求了成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并进行了修改完善。现将方案主要内容进行公示，在公示期间，如对该方案有意见或建议，请以书面等法定形式向荔城区自然资源局反馈。

公示期限：2021年4月9日至2021年4月16日

反馈来信：lcqzzjgh@163.com

来电来访：0594-2693576 荔城区自然资源局规划股

附件：莆田市荔城区2021年度第三批次土地征收成片开发方案（工艺美术城西侧片区）

莆田市荔城区人民政府

2021年4月9日

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莆田市荔城区2021年度

第三批次土地征收成片开发方案

（工艺美术城西侧片区）

一、编制依据
依据《中华人民共和国土地管理法（2019年修正版）》《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》《福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）》等，编制《莆田市荔城区2021年度第三批次土地征收成片开发方案（工艺美术城西侧片区）》。
二、基本情况
方案位于荔城区木兰溪南岸工美城镇分区单元内，距离主城区约6公里，距离高铁片区仅2.0公里。方案片区周边道路交通系统已基本完善，东至万好南路，西至物流一号路，南至艺都东路，北至物流二号路，对外交通条件方便。
本方案涉及莆田市荔城区黄石镇七境村，共1个镇1个村，不涉及省级/国家级开发区。本方案成片开发范围总面积12.7762公顷。依据第二次全国土地调查连续变更年份2018年度调查成果，方案涉及农用地8.3185公顷（耕地8.2383公顷），建设用地4.3179公顷，未利用0.1398公顷。
三、必要性分析
1、选址及规划合理，满足居住需求的必要性
方案地块内整体地势较为平坦，适合修建房屋；各种设区服务设施规划较为完善；周边教育设施完备，其中包括中学一座，小学两所；地块周边道路交通系统已基本完善，西侧临物流一号路，北侧临物流二号路，对外交通可达性高，规划配有停车场。本方案规划及选址符合安置条件，满足居民各方面的需求，可有效提升居民的幸福感和满足感。
2、推动周边发展，提升节约集约的必要性
方案的设计在一定程度上是对荔城区城市形象和周边土地利用的优化，可促进城市环境优化和土地价值的提升。通过对方案片区的土地进行成片开发，实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，激活了存量土地利用价值，提高了城市土地资源配置效率。
四、主要用途、实现功能及公益性用地比例
本方案用地总面积12.7762公顷，主要涉及居住用地及其周边配套的教育、交通、休闲等公服设施，满足居住用户各方面的生活需求。其中：公园绿地面积1.6598 公顷，城镇道路用地面积1.3826公顷，城镇住宅用地面积7.3081公顷，教育用地面积2.4257公顷。
公益性用地包含绿地与开敞空间、教育用地、城镇道路及宗教用地，合计5.4681 公顷，占用地总面积42.80%，符合自然资规〔2020〕5号文规定。
五、实施计划
本方案拟安排实施项目面积12.7762公顷，计划实施周期为2021年-2023年，3年内实施完毕。
六、合法合规性分析
国土空间总体规划符合情况：成片开发范围位于土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区，承诺方案获批后，土地征收成片开发范围纳入国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区。
国民经济和社会发展规划、年度计划符合情况：本方案与现行国民经济和社会发展规划相符，同时，方案将纳入荔城区2021年国民经济和社会发展年度计划。
占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的：本方案不占用永久基本农田、生态保护红线和各类保护区（含文物保护）。
七、综合效益分析
本方案的建设对莆田市城市建设和社会发展将产生积极影响，将极大提高当地城市化水平，对社会经济的可持续发展能够起到良好的推动作用。
（一）土地利用效益
本方案通过土地利用开发，合理安排建设用地规模、结构和布局，将方案地块建设成为安置房及附属配套、综合服务中心等，在用地紧张的中心城区中释放出新的发展空间，有效提升了现有土地使用效益。
（二）经济效益
方案地块所处区域位于工艺美术城的西侧片区，本方案实施后会带来一定的人流，集聚人气，在一定程度上可带动周边地区的消费，为周边的工艺美术城带来消费力和劳动力。
（二）社会效益
1、改善区域设施服务水平，提升区域形象
本方案的实施在带动周边基础设施、公共配套设施建设的同时，促进土地集约、节约高效发展，优化资源配置，提高资源利用率。方案的设计有利于提高居民生活品质，实现绿色生产生活方式，改善城乡居民生活和基本公共服务水平。
2、优化道路交通网络，为联系周边城区提供便捷的交通支撑
本方案可充分利用现有交通网络，实现四通八达的交通区位优势，紧紧抓住荔城和周边工美城镇的发展契机，持续推进生态文明建设，坚持高起点高品质建设，打造产城融合、生态宜居、交通便利的现代新城区。
（三）生态效益
方案范围内，新增的防护绿地，能减少灰尘、噪声污染，营造良好的工业园区环境，提升生态环境质量。
八、结论
本土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

附图1：成片开发位置示意