2016年全面放开二胎

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2016年全面放开二胎

       2016年全面放开二胎有了新消息，2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。

       早前，党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策，政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

       据统计，“十二五”以来，我国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口从2010年1592万人增加到2014年的1687万人，保持增长态势。与此同时，我国劳动年龄人口下降，老年人口不断上升。2011年，我国15岁至59岁劳动年龄人口达到峰值9.4亿后开始回落。2014年降至9.3亿。60岁及以上老年人口从2010年13.3%提高到2014年的15.5%，总量达到2.12亿人。

       “党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。”国家卫生计生委主任李斌认为，实施全面二孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。

       李斌表示，要把思想和行动统一到五中全会精神上来，做好政策的落实工作。下一步要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要帮助有特殊困难的计划生育家庭，要便民、利民，做好服务工作，把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。

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分省放开二胎

        从“双独二孩”“单独二孩”政策的实施情况看，各省份出台具体细则的时间各不相同;各省份对“抢生”的态度也相差较大。虽然各地有根据本省份实际情况调整计生政策的权力，但从全国计生政策调整的整体上看，多少有些不平衡。

        2015年11月1日， 国家卫计委相关负责人表示，根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

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二胎政策的利与弊

随着全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策落地，我国生育政策就发生了改变。那么二胎政策是利还是弊呢？

二胎政策的利

1、抑制男女比例失衡。在传统观念等原因促使下，“独生子女政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。如今全面开放“二孩政策”则能极大减少这个问题的出现。

2、缓解人口老龄化。生育率的降低不可避免地带来人口老龄化和高龄化，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。开放二孩政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。

二胎政策的弊

1、国家财政支出将增加。开放二孩政策后，国家将面对一系列人口增长遇到的问题。环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面将会随着人口的增加而面临压力。

2、加重个人家庭负担。在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。开放二孩，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题。