仙游2016年各乡镇扶贫搬迁指标、补助标准出炉

XYYG · 发表于 2016-8-3 09:08:53

　　据悉，今年我县造福工程扶贫搬迁计划任务1.1万人（其中：国定扶贫标准建档立卡贫困户搬迁对象932人、省定扶贫标准建档立卡贫困户搬迁对象4558人）和为民办实事项目搬迁任务8000人。为切实做好2016年造福工程扶贫搬迁工作，日前县政府办公室印发通知，将2016年造福工程危房改造指标分解到各乡镇人民政府、鲤城街道办事处、县直有关单位，并对操作程序、配套补助标准和资金管理等多方面提出要求。

　　《通知》要求如下：

　　抓紧落实搬迁任务

　　造福工程实施对象，按照《福建省造福工程补助资金管理办法》（闽财农〔2016〕20号）规定执行。

　　造福工程扶贫搬迁补助标准，按照《省政府办公厅关于明确相关政策加快推进造福工程扶贫搬迁工作的通知》（闽政办〔2016〕70号）和2016年5月23日黄琪玉副省长在全省产业精准扶贫视频会上的讲话精神，以及闽财农〔2016〕20号文件规定执行。

　　造福工程集中安置区的申报对象及补助标准按闽政办〔2016〕70号规定执行。申报条件按闽农厅办〔2016〕10号规定执行。

　　各乡镇（街道）要按照闽扶办〔2016〕23号文件要求，迅速将任务指标分解到村，落实到户到人，以完成1.1万人搬迁计划为目标，倒排工作时间，确保完成2016年为民办实事项目8000人搬迁任务，其中建档立卡贫困户搬迁要在今年内完成。

　　操作程序

　　各乡镇（街道）、县直有关单位要坚持公开、公平、公正原则。在农户自愿的基础上，严格确定造福工程对象，严禁将机关事业单位、国企公职人员和已经享受当年度危房改造补助资金的人员列入搬迁对象。具体操作程序为：

　　（一）农户申请。符合造福工程条件的农户，由农户向所在村委会提出书面申请，并提供户口薄、计生户、残疾人、五保户、低保户等相关证明资料复印件。

　　（二）集体评议。村委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并在村务公开栏予以公示，公示无异议的，填写《仙游县造福工程审批表》，并于2016年8月20日前将造福工程审批表及土地审批材料上报乡镇政府（街道办事处）。

　　（三）入户审核。乡镇政府（街道办事处）组织人员进行入户审核，经审核符合条件的，由乡镇政府（街道办事处）签署意见报县扶贫办，审核结果要在村务公开栏进行公示。

　　（四）审批公示。县对乡镇（街道）上报的材料进行复核，对符合补助对象条件的，予以审批，审批结果在村务公开栏进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况等。

　　（五）竣工验收。搬迁农户新房建好一层即可验收。竣工验收由县政府组织相关部门或委托所在地乡镇政府（街道办事处）组织人员进行检查验收，竣工一户验收一户，并在验收后10天内将验收花名册报县扶贫办，由县里统一将补助资金打卡到户（五保户补助金，可打入养老院或村委会）。竣工验收于2016年12月31日之前完成，并填写《仙游县2016年度造福工程扶贫搬迁验收表》。

　　各个程序必须按规定认真组织实施，特别是在村务公开栏的三次公示（公示时间每次不少于7天），都需分别留下数码照片以备检查。各乡镇（街道）应于8月30日前将相关审批材上报县扶贫办、国土、规划等部门，县国土、规划等相关部门要于9月30日前完成办理安置区、建房户用地和项目建设的有关报批手续。

　　为避免财政资金沉淀，在县级造福工程验收后，填写《仙游县2016年造福工程扶贫搬迁对象统计表》，上报省扶贫办，省财政厅和扶贫办将据实结算下达搬迁对象补助资金到县，再由县打卡入户补助到实施对象。

　　县级配套补助标准和资金管理

　　（一）搬迁户补助。造福工程易地扶贫搬迁对象中的一般农户、建档立卡贫困户除享受省、市财政补助标准外，县级财政再分别按600元/人、1500元/人给予配套补助，其中对建档立卡贫困户县财政予以每户追加一人份的补助金。

　　（二）集中安置点补助。对统一规划、统一设计、统一建设的20户以上的集中安置区，县财政给予不少于20万元的基础设施建设补助。

　　（三）资金管理。补助资金实行专项管理、专帐核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。农户建房补助资金一律采取一卡通（折）的方式直接打卡发放到户，严禁以任何借口经由乡村转账变相挪用补助资金，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向农户索要“回扣”、“手续费”等行为。县扶贫、财政部门要会同审计、监察等部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查。

　　工作要求

　　（一）科学规划。造福工程要与大力推进美丽乡村建设相结合，强化村庄风貌管控，推进村庄绿化。根据各地特色，统筹考虑，按照“统一规划、统一设计、统一配套”的要求，引导农民科学建房、量力建房，节约土地，不可盲目求大求洋。造福工程安置方式，可选择新建房安置，也可选择购买商品房或者二手房安置。造福工程建房宅基地占地面积每户原则上控制在80－110平方米，公寓式安置面积由各乡镇（街道）自行确定。国定扶贫标准建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁建房面积，按照国家规定的每人不超过25平方米标准执行，不得自行举债扩大建房面积。

　　（二）档案管理。一是建立造福工程农户纸质档案，填写《仙游县造福工程扶贫搬迁对象基础信息档案表》。实行一户一档，批准一户、建档一户，每户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、农户相关信息复印件等材料。二是做好农户档案表信息化录入。各乡镇（街道）要组织人员将农户档案表及时、全面、准确录入福建省造福工程网络信息管理系统。

　　（三）信息报送。严格执行造福工程进度月报制度，各乡镇（街道）要于每月24日前汇总上报造福工程扶贫搬迁及集中安置区的计划落实、工程进度、资金投入等情况。

　　（四）绩效评价。各乡镇（街道）要组织人员对造福工程进行绩效评价，2017年3月10日前将年度绩效评价（含任务完成情况、资金使用情况等）上报县扶贫办。省、市、县将组织人员对各地项目进度和补助资金发放情况进行抽查，提高造福工程补助资金的使用效益。