福建首次推行省内异地高考专家：治标不治本

心心相印 · 发表于 2012-3-6 08:42:15

3日，教育部长袁贵仁透露，异地高考改革方案将很快出台，现在已经进入“最后冲刺阶段”。他表示，教育部鼓励各省市结合实际，尽快推出异地高考方案。

而在厦门，截至目前为止，“非我省户籍的考生一律不得在我省报名参加高考”的政策仍未解禁，不过今年福建将首次推行省内异地高考。

对此，教育专家认为，实行省内异地高考治标不治本，并建议可通过调拨原籍省和就读省招生比例来实现跨省异地高考。

无奈在厦上8年学却要回河南高考

被视为 “特殊情况”告知必须回河南参加高考后，张小辉心里很不是滋味，他问：“妈妈，我都在厦门上了8年学，为什么到头来还是得回河南考试？”“因为你的户口没有迁过来。”

张小辉是外来工随迁子女，从小学四年级起就从河南来到集美念书，一直到现在读高二。都8年了，原本觉得自己已经成为厦门孩子的他，却被告知得回户籍地河南参加明年的高考，除非把户口迁过来。

这可让他为难了。“回河南吧，两省的教材不一样，8年的书都白读了，不回吧，在厦门买不起房，迁不了户口考不了试。”张爸爸说，现在他们一家人都不知道该怎么办才好。

现状厦门省外异地考生数量大

省外学生在厦门并不少见。来自厦门市教育部门的调查结果显示，全市高中一个年段的学生中，非本地学生有3000多人，其中大约70%户籍地在省内其他地市，30%左右则来自外省，这是一个数量不小的群体。

此前，福建省教育部门表示今年将首次推行“省内异地高考”，随后省教育考试院发布通知明确指出：“非我省户籍的考生（除xin jiang班、西Zang班考生，外国侨民等），一律不得在我省报名参加高考，对持有外省居民身份证的考生一律要重点核查。”

对于跨省异地高考一事，省招生考试部门相关负责人表示，对于在我省入学的外省进城务工人员子女，尚不能跨省借考。具体原因是各省的考务安排和政策、考试内容等都不相同。且我省已经实行高考自行命题多年，外省籍的考生借考，可能存在阅卷、招生等方面的矛盾。

分析 “跨省异地高考”有“双重”障碍

有教育人士认为，在全省范围内，跨省考生和省内跨市考生数量相当，甚至有过之而无不及。在现有情况下，省内异地高考，只是给省内考生以异地参加高考的方便，但治标不治本。

对于跨省异地高考，厦大教育研究院教授郑若玲此前在接受导报记者采访时曾表示，这一政策一旦放开，对流动人口子女随迁就读经济发达地方的行为乃至对流动人口的务工流向等，都将产生极大的激励作用，从而可能给流入地的教育、经济、就业及人口管理等都带来很大压力，而这很可能成为制约这一政策实施的最大障碍。

也有专家坦言，事实上，原籍省不愿意考生异地借考，是担心优质生源流失，而就读省不希望外地考生借考，则是顾虑影响本地教育评价的美誉度。

专家建议

调拨原籍省和就读省招生比例

郑若玲认为，外省籍考生异地高考也只是享受到就学与考试的便利，高考录取仍需回到户籍所在地进行，无法享受高等教育资源丰富地域更大的录取机会。而这也是最为公众所关注的。

厦大教育研究院硕士陈斌认为，无论是教育资源还是录取名额的分配都不可能真正实现平均化，高考录取公平最基本的应该是高考考生与投放名额进行合理匹配。

对于外省考生有可能占用本地高考指标的说法，曾以省政协委员的身份力推“异地借考”的集美中学校长刘卫平也认为，推行跨省异地高考并不难，具体操作中可以通过对原籍省和借读省招生比例进行调拨来解决。比如，根据某省在本地高考的考生数，相应将某省的高考录取指标调拨到本地即可。

“如果我们通过合理的分配录取名额，同时通过一定的政策倾斜措施弥补在教育资源处于弱势的省市区和学校，便可有效缓解户籍限制带来的一系列问题。”陈斌说。