本帖最后由 凤凰小仙 于 2026-11-2 15:31 编辑
关于市政协八届五次会议第20262059号提案办理情况的答复 陈智勇委员： 《关于规划建设莆田西高速口至大学城（西天尾紫霄校区）快速通道的建议提案 》（20262059号）已收悉，我单位的办理意见如下： 为进一步优化我市道路交通网络，改善市民出行环境，近年来我局先后开展了城市综合交通规划实施评估、老城区交通综合整治规划、综合交通发展战略规划、高快一体化规划、综合交通体系规划等相关规划，从规划层面综合研判城西北交通状况，为系统构建城市交通体系提供了有力的技术支撑。 一、开展城西北快速通道研究 2019年我局组织规划设计单位进行现场踏勘，提出了城西北绕城快速路规划方案（西起莆田西高速出入口，途径凤凰山、天马山、九华山，东至莆炎高速萩芦互通，全长约23.2公里），与提案建议路径大体一致。规划方案多次向市政府、市人大专题汇报，组织专家咨询会，专家从全域过境交通系统组织、城市交通供给新理念，木兰溪流域生态恢复、城市山水格局风貌保护及上位法定规划依据不足等方面综合考虑，认为项目近期实施必要性、迫切性尚需进一步深入论证。由于涉及生态保护红线、自然保护地、东圳水渠、生态林地等，部分路段在具体实施上难度较大，与实际交通需求、路网规划布局及经济效益匹配不足。主要有以下几点： （一）涉及凤凰山省级风景名胜区，建设条件受到严格约束。 凤凰山风景名胜区是省级风景名胜区，省人民政府2024年6月已批复《凤凰山风景名胜区总体规划（修改）（2012—2030年）》，规划总面积11.4平方公里，其中核心景区面积0.69平方公里，并要求严格落实《风景名胜区条例》《福建省风景名胜区条例》及总体规划确定的分级保护要求，严格控制风景名胜区内建设活动，风景名胜区内保护、利用和建设活动均应符合总体规划要求。经比对，部分线位位于风景名胜区保护范围内，从风景名胜资源保护和建设管控要求看，按提案所述线位和建设标准实施存在较大制约。 凤凰山景区范围及其保护界限（绿色线） （二）拟建通道与主要交通需求方向不匹配，项目投入产出效益不高。 从交通大数据分析看，西天尾及城北片区现状主要交通联系方向为老城区，并非莆田西高速出入口方向。西天尾方向车流途径荔城大道进入中心城区后，主要向东圳路、东园路及荔城路沿线分流，三个方向交通量分别约占35%、33%和32%，反映出西天尾、城北片区与老城区之间是当前最主要的交通联系。进一步分析跨组团交通联系，西天尾至华亭方向出行占比不足10%，莆田西高速口—西天尾方向尚未形成高强度、集中化的交通走廊，建设城市快速路的交通需求支撑不足。 同时，项目建设可能涉及较大规模的桥隧、边坡防护、征地及生态恢复等工程，建设和后期管养投入较高。在该方向交通需求相对有限，且现有及规划路网已能够承担相关交通联系的情况下，新建高等级快速通道所产生的交通改善效益相对有限，项目建设投入与实际交通效益不相匹配，经济合理性不足。
（三）现行综合交通规划已对相关交通联系作出系统安排，另行新增快速路必要性不足。 经市政府2025年5月批复的《莆田市综合交通体系规划（2021—2035年）》已从中心城区整体交通需求和城市空间布局出发，对快速路和骨干主干路网络进行了系统安排。规划形成“两横两纵两联”的快速路网。两横：木兰大道西段-荔园路-荔涵大道、联十一线；两纵：城港大道、涵港大道；两联：莆涵大道-南环城路-涵三路、壶公路。形成“十横六纵”均衡服务的I级骨架主干路网。按照规划路网，西天尾至莆田西高速方向可通过荔涵大道—荔园路—木兰大道等骨干通道实现快速联系。针对西天尾与老城区这一主要交通联系方向，规划通过八二一街北延、紫霄大道西延等道路建设，进一步增加西天尾、大学城与老城区之间的联系通道，形成快速路和主干路相互衔接、多通道分流的道路网络。 鉴于现行综合交通规划已对西天尾与老城区、城西及高速公路出入口之间的交通联系进行了系统安排，在既定骨干路网尚未全面实施的情况下，应优先推进规划道路建设、补齐路网短板、充分发挥既有通道效能，不宜在现有快速路网体系之外另行增加莆田西高速口至西天尾快速通道。 莆田市道路交通规划图（来源：莆田市综合交通体系规划（2021—2035年）） 综上所述，综合考虑风景名胜区保护要求、实际交通需求、路网规划布局以及项目投入产出等因素，现阶段不宜推进莆田西高速口至西天尾大学城快速通道建设。 二、开展城西北绕城高速公路研究 2021年3月1日，市委市政府召开专题会，听取城西北绕城高速公路(国高莆炎联络线)路线方案汇报。会议认为推荐线位涉及破坏“山城一体“的城市生态等多处敏感点，要求将绕城高速的交通服务功能和北部丰富的旅游资源结合考虑、进一步深化方案。经过多次的深入研究，提出“经灵川、华亭、常太三镇，连接沈海、秀永、莆炎三条高速、预留远期福莆快速通道走廊“的大绕城方案。该绕城高速公路可衔接福莆快速通道、强化福莆宁都市圈交通联动、扩大城区腹地、助推乡村振兴、实现山区乡镇快速上高速、提高疏港能力、缓解沈海高速交通压力及城区交通压力。该绕城高速公路已纳入莆田市综合交通体系规划及莆田市国土空间总体规划。 三、下一步安排 我局将配合市住建等部门及相关区政府，结合西天尾大学城发展和交通需求变化，优先推动既定快速路和骨干主干路建设，完善八二一街北延、紫霄大道西延等重点通道，进一步提升西天尾与老城区及高速公路出入口的交通联系效率。 感谢您对我市城市建设和自然资源工作的关心与支持。
莆田市自然资源局 2026年10月23日 | 
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发表于 2026-11-2 15:30:14
