福建设区市经济管理权限下放到县

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福建通过简政放权政策全力推动县域经济发展 设区市经济管理权限下放到县 省直主管部门及设区市不得自行要求县财政配套

本报讯（记者 林启星 吴静）今年起，每年安排3亿元县域产业发展专项资金，到2015年，所有县（市）经济总量均超过50亿元。昨日，省发改委解读了《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》。

关键词：简政放权

福建将通过简政放权等措施全力推动县域经济发展。凡省授予设区市的经济管理权限，除国家另有明确规定外，一律授予县（市)。省级保留的行政审批项目在“十一五”期间削减51%的基础上，继续削减20%左右。

由省级部门备案的国内企业投资项目全部委托项目所在地的市、县部门备案。省属企业需核准或备案的项目可自行选择由省级部门或所在市、县部门核准或备案。

将境内企业投资项目（跨设区的市项目和国家另有规定的除外）、总投资3亿美元以下的鼓励类和允许类外商投资项目（国家另有规定的除外）、国省道施工许可和竣工验收、农村饮水安全工程、库容500万方以下的小型水库建设项目下放设区的市相关部门核准或审批。

关键词：财政政策

福建支持县域经济发展的财政政策也很给力。对新撤县（市）建区的，自国务院批准成立市辖区之年起5年内，涉及省级财政体制分成部分不予集中；除国家和省委省政府明确要求的配套外，省直主管部门及设区市不得自行出台要求县（市）财政配套的规定。

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关键词：产业扶持

在产业扶持方面的力度则更大。对部分县（市）农产品深加工企业新增固定资产不低于1000万元的项目，省财政按投资额的5%给予补助，封顶500万元。支持尚未设立省级经济开发区的县（市）在现有工业平台基础上规范设立省级开发区。县域省级开发区上缴的新增建设用地有偿使用费、海域使用金和森林植被恢复费升级分成部分，按规定用途，通过安排专项支出的形式，用于支持所在地开发区开发建设。

支持产业转移园区发展，鼓励“结对子”共建园区，共建园区自产生财政收入之日起5年内涉及省级财政体制分成部分全额返还。

对十大新增长区域涉及的县（市），新引进的固定资产投资额不低于10亿元的符合区域内产业发展导向的企业，自正式投产之日起3年内，当地政府可将该企业每年缴纳的地方级税收比上年新增部分50%以上奖励给企业。从省外和国外新引进的符合区域内产业发展导向的固定资产投资额达到10亿元以上的项目，由省级财政按照引进项目的固定资产投资额的万分之五给予当地政府项目前期工作经费奖励，封顶500万元。

鼓励科技人员通过合作开发项目、技术入股等多种形式参与县域高科技和创新性中小型企业发展，对其应缴纳的个人所得税可由当地财政部门全额补助。

关键词：区划调整

此外，在区划调整方面，进一步推进城市联盟，支持福州和“厦漳泉大都市区”内城市之间、区域中心城市与周边县（市）加快构建同城化发展新格局。据了解，“厦漳泉大都市区”规划将于今年启动，目前正上报省政府。该规划主要涵盖厦门、漳州、泉州的基础设施建设，公用设施共享、交通设施、人才资源交流互动等方面的合作与联系。

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