城厢 “十条措施” 优化营商环境

后会有期 · 发表于 2022-12-16 09:08:36

　　城厢区关于优化营商环境推进民营经济高质量发展

　　十条措施

　　为进一步优化我区营商环境，激发民营企业活力和创造力，推动民营经济加快转型升级、高质量发展，根据《福建省关于推动民营经济创新发展的若干措施》《莆田市营商环境创新改革行动方案》等文件精神，结合我区实际，制定如下措施。

　　一、培优扶强民营企业。加大民营龙头企业、专精特新企业培育力度，梯度培育中小微企业，积极鼓励企业申报省龙头企业、市级龙头企业，对达一定规模的给予对应奖励。鼓励升规纳统，落实“个转企、下转上”优惠政策，全力支持具有一定规模的个体工商户企业化、公司化发展。加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”企业，引导企业专注细分市场产品的创新、提升产品质量和品牌培育，在各级认定奖励的基础上给予区级配套奖励。

　　二、支持民营企业创新发展。进一步完善民营企业创新体系，支持民营企业发挥科技创新主体作用，落实高新技术企业数量和产业增加值“双倍增”行动。鼓励民营企业在更多领域深化与高校科研院所的务实合作,支持企业建设工程研发中心、重点实验室等创新平台，给予一定的奖励；积极引进对接公共创新服务平台，吸引更多高新技术项目来我区孵化。推进产学研深度融合，建立“企业出题、高校解题、政府助题”产学研服务模式，组织专家团到一线企业“把脉问诊”。加大民营企业知识产权保护力度，依法实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

　　三、完善民营经济政策体系。围绕民营经济发展特点，进一步梳理完善现有优惠政策文件，引导优质要素资源向民营经济产业集聚。每年度安排区财政资金超5000万元（全市最多），帮助企业实施产品研发、市场开拓，扶持跨境电商回莆通关等，推动企业做大做强。利用“惠企资金直达平台”便利化兑现优势，变“有申可享”为“免申即享”，变“企业找政策”为“政策找企业”，实现惠企政策资金一站式、无障碍直通企业。

　　四、促进民营企业融入双循环。鼓励龙头企业通过项目合作、产销对接活动等方式，将中小微企业纳入供应链体系，推动产业链上下游企业协同配套。积极组织产业链供应链“手拉手”，推进产能对接、原料集采，促进产业链畅通循环，实现上中下游协同合作、大中小企业融通发展。加快莆田国际陆港建设，鼓励国际陆港不断拓展通关业务模式，创新搭建进口保税模式，拉动现有跨境电商业务规模倍数增长，构建以通道带动物流、以物流集聚产业的内外联通物流大通道。

　　五、建强民营企业人才队伍。强化民营企业引才引智服务，做大做强做优莆田市人力资源服务产业园，为民营企业健康发展提供人力资源保障。鼓励和指导具有成长潜力的民营企业创新创业人才（团队）申报省引才“百人计划”、“双创之星”、市“壶兰人才”等重点人才项目，给予财政资金配套补助。每年安排专项经费用于企业家培训，赋能产业高质量发展。充分发挥莆田科技职业技术学校技能人才培养功能，鼓励支持职业学校结合我区民营经济发展需求，通过建立学科专业动态调整机制和“订单式”“冠名班”等办学模式，加快培养输送民营企业技术工人。强化民营企业引进的各层次人才子女就学服务，统筹一批优质教育资源，保障其子女在我区享受优质教育，解决后顾之忧。

　　六、优化民营企业融资服务。提升金融服务实体经济水平，全市首家建立区域金融服务中心，每年服务实体经济不少于200家。持续增资市级政府性融资担保机构，提高“白名单”企业担保额度，扩大非白名单及个体户小额信贷“总对总”批量担保。鼓励企业股权融资，运用市级产业母基金带动作用，配套设立或区级参股基金。常态化开展政银企对接，着力破解由于银企信息不对称导致的融资难融资贵问题。

　　七、拓展民营经济发展空间。高规格谋划实施“六园千亿”产业高质量发展战略，以“标准化定制化+预招商”“可租可售、租售结合”模式，为企业提供高标准厂房超100万㎡。降低产业用地成本，鼓励工业项目原址升级改造，在符合规划、安全要求和不改变用途的前提下，允许工业项目提高容积率，不再增收土地价款。提高用地报批效率，征收土地现状调查、风险评估可同步推进、并联开展，压缩工作时限；项目用地报批涉及违法用地的，通过自然资源执法综合管理系统处置后，无需另行提供材料。

　　八、提升高效政务服务水平。持续优化企业开办服务，实行企业开办“一网通办”，将企业开办时间压缩至4小时内。持续推行“一件事”集成套餐、行业综合许可联办服务，实行并联审批、实现多证联办，让企业一份材料办成多件事。实行重大产业招商项目审批服务“帮帮团”，精准推行一站式服务，打造规划用地审批服务升级版，推广智慧审图，推动项目早开工快落地。

　　九、发挥行业商（协）会服务作用。支持行业商（协）会助力企业开拓国际市场，通过线上展览展会、论坛沙龙等，为企业搭建交流沟通、贸易合作平台。推进各级商会建设，支持行业商（协）会搭建企业向政府部门反映诉求、企业之间供需对接、企业与金融机构开展合作、企业向中介机构进行咨询等交流平台，以及搭建劳动力、原材料、能源、运输服务供需对接平台，帮助企业稳定就业、畅通供应链、抱团取暖、合作共赢。

　　十、构建亲清政商关系。弘扬重商、亲商、爱商优良传统，完善区工商联会员企业季谈会制度，由区委、区政府主要领导或委托分管领导每季度与企业家召开座谈会，听取企业家意见诉求，对会员企业反映的问题和诉求面对面协调。开通工商联会员企业诉求热线“0594-2690641”，直接受理会员企业诉求，做到有诉求必回应。进一步树牢红线意识，做到亲而有度守底线、清而有为敢担当。