因邻里纠纷，这个人一时冲动将邻居董某殴打致轻伤

思无邪 · 发表于 2022-6-21 08:28:04

不必要羁押是司法实践中的痼疾，也是社会各界始终关注的焦点。面对疫情新常态形势，如何破解传统监管模式效率低的情况，莆田市公安局荔城分局深入贯彻落实“少拘慎押”刑事政策，积极转变“构罪即押”的理念，通过数字赋能，在全省首家探索创新非羁押云监管模式，试点推进全区非羁押人员监管“一张图”，努力实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。

顶层推进，创新执法模式

微信图片_20220621082611.jpg

▲ 分局召开研讨会

传统监管模式效率低、执行成本高、非羁押人员违反规定缺乏十分有效的预警和监管，且事后查证工作困难，因此一些群众认为非羁押就是放人，而民警则担心监管不到位而对少拘慎押措施运用心存顾虑。

“随着‘少拘慎押’刑事司法政策的推行，特别是几轮疫情下来，在荔城区执行的非羁押人员不断增多，这给监管工作带来前所未有的挑战，传统的通知、报道监管模式弊端日益凸显，探索创新监管模式势在必行。” 荔城分局局长林海波表示。

为此，荔城分局探索创新非羁押云监管模式，试点推进全区非羁押人员监管“一张图”。

而为论证非羁押监管“一张图”合法性、正当性和安全性，荔城分局组织召开了多场专家研讨会，并通过模拟、实践进行反复论证，今年5月，最终投入运行。

荔城分局结合管控实际，以拱辰派出所为试点，深入推进非羁押人员监管模块建设，通过搭建“非羁押云监督平台”，实现数字化智能预警和执行单位落地核查“双向发力”。

数字警务，破解监管难题

“非羁押云监管平台让办案民警、社区监管民警、取保候审人员实现同时空‘一张图’。取保候审人员通过手机‘打卡’的方式，定期在平台报到即可。该平台能够对非羁押人员进行有效的监管和提醒，防止非羁押人员违反取保候审规定而不自知，影响了诉讼进程，也为自己带来不利后果。” 分局云监管平台运维民警林振肸说道。

微信图片_20220621082613.jpg

▲办案民警和社区民警跟踪平台内人员动态

今年6月，陈某因邻里纠纷，一时冲动将邻居董某殴打致轻伤，公安机关考虑陈某系初犯、偶犯，到案后认罪认罚，并愿意赔偿损失，公安机关对陈某采取了取保候审，并通过非羁押云监管依法对陈某开展管控工作。陈某在取保候审期间，主动向董某认错，积极赔偿损失，获得了董某的谅解，有效解决了与董某之间的矛盾纠纷。

荔城区的张某因盗窃归案后如实认罪，系初次实施盗窃，因情节轻微无逮捕必要，公安机关对其采取取保候审并启用云监管模式。在监管期间，民警通过云平台，对其监管同时还开展不定期线上同步教育。在法院判决后，张某向民警表达了发自内心的感谢，并保证决不再犯。

非羁押云监管平台自今年5月试运行上线以来，系统累计管控122人，对5名违规人员自动预警并发送警告，实现对非羁押人员100%实时管控。

柔性执法，凸显法理融情

相比于传统执行监管只能监管结果，无法监管过程的局限，平台利用人工智能、区块链、多维感知等功能，通过外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检，确保被监管人员能够在必要的管控下回归日常生活。

微信图片_20220621082615.jpg

▲办案民警向当事人介绍云监管平台使用方法

家住荔城区的王某运营一家网络技术公司，主要经营跨境服装、化妆品等商品，有员工30余人。因其部分销售的商品涉嫌假冒注册商标的商品，被立案侦查。但该购物平台也有大量的正常商品销售业务，公安机关对李某某采取了取保候审，并应用了非羁押云监管措施。

“取保候审措施的运用，让我意识到自己犯了错但是又给了我一定时间安排好公司的运营，让厂里的工人不致因我的错误而被迫失业。因为生意的原因，经常要四处跑，但云平台会提醒我哪些地方没报批不能去，去了就越界了，给我解除了后顾之忧。”王某如是说。

“在实践中，云监督平台可以提高监管效率，**缓解民警的执法监管压力，同时从服务‘六稳’‘六保’ ，护航民企发展考虑，对涉罪民营企业人员少拘慎押，为地区经济发展营造良好的法治化营商环境。”荔城分局法制大队长陈真深有感触。

一个个鲜活的案例，也显现出非羁押云监管“一张图”让情理法交融有了平台，让公安机关的执法也更有温度。

来源：荔城分局