四大片区起飞！城厢木兰溪2021年行动计划

凤凰小仙 · 发表于 2021-6-3 09:10:24

各镇人民政府、街道办事处，区直各有关单位：
经区政府第94次常务会议研究同意，现将《城厢区木兰溪流域系统治理和片区开发建设2021年行动计划》印发给你们，请认真组织实施。

莆田市城厢区人民政府办公室
2021年5月25日

▲市长主持召开木兰陂世遗公园设计方案汇报会

城厢区木兰溪流域系统治理和片区开发建设2021年行动计划

为深入贯彻落实治理木兰溪的重要理念，践行“变害为利，造福人民”重要嘱托，形成可复制的木兰溪生态文明样本，建设“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”造福人民的幸福河，推进水治理体系和治理能力现代化，结合我区实际，制定本行动计划。

一、工作目标
以木兰溪流域综合治理列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为契机，计划以“节水木兰”“生态木兰”“洁净木兰”“文化木兰”和片区改造项目为抓手，以十大治理管护措施为基础保障，全力推进城厢区水利基础设施网络、河湖治理体系、治理能力现代化和木兰片区开发建设工作，全力打造“造福人民的幸福木兰溪”，着力建设山水格局、人文宜居、环境优美、绿色发展的新城厢。

▲木兰陂世遗公园航拍实景

二、治理思路
依照“百里兰溪十里景”核心布局，坚持“四个优先”，按照“高起点、高标准、高水平、高质量”要求，集中成片推进城市有机更新。加快实施片区开发建设，新改扩建市政道路，拓展城区，不断增强城市宜居性，不断提高城市居民的获得感、幸福感和安全感。

四个方位：南部重点加快实施木兰溪南岸樟林、木兰、铁岭片区开发建设，全力推进城市“跨溪”发展，形成商务、产业、文旅、休闲于一体的木兰溪两岸一体化发展格局。
1、贯通灵华线等重点线性工程，连接太湖工业园、灵川镇、东海镇，形成组团式新型城镇化空间形态，打造滨海新区。
2、西部重点以木兰溪、木兰大道为纽带，串联华林经济开发区、华亭镇，打造华林经济开发区现代化产城融合示范区。
3、中部重点通过新区建设、旧城更新、老旧小区改造“三管齐下”，加快补齐教育卫生、交通管网、公共服务等短板，提升大型商超、城市综合体等传统商业业态，规划布局各具特色的消费街区、文化街区，做大做旺中心城区。
4、北部重点加快绶溪公园二期建设，实施东圳水库生态环境保护、龟山生态文化园及天马山、凤凰山景观廊道建设，着力打造“城市后花园”。

三、主要任务
2021年作为“十四五”开局之年，为深入木兰溪全流域系统治理，建设人与自然和谐共生的文化城市，计划重点建设15大项目（11个流域治理项目、4个片区开发项目），持续推进10大管护措施。

（一）推进水资源全过程管理，创建“节水木兰”
实行用水总量控制、用水效率控制、入河排污控制、取用水许可控制的“四个严控”，实现取水、用水、耗水、排水全过程的节水管理。推进农业节水增效、工农业节水减排、城镇节水降损、城区节水开源、节水标杆示范引领等五大节水工程，全面推进全流域全社会全环节的强化节水工作。内连外调，构建水资源配置骨干网络，加快建设可靠、智能、安全的供水网络。
着重推进城厢四镇（华亭镇、常太镇、灵川镇、东海镇）城乡供水一体化工程、东圳枢纽引水工程等项目建设。

（二）推进水生态治理保护，打造“生态木兰”
坚持生态环境优先的发展理念，加大造林绿化力度、推进“幸福河湖”创建，加强日常巡查，强化农业污染畜禽养殖及河道“四乱”整治，确保乡镇及小流域水体水质稳定提升。全面推行“源头保护、沿岸守护、沿线防护”长效机制，打造一批有特色有品位的典型示范工程，实现生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，生态文明建设走在全市前列。
着重推进木兰溪流域森林生态修复任务、木兰溪支流（延寿溪）河道生态修复综合整治工程；做好绶溪公园片区征迁工作；配合市水利局等推动木兰溪下游水生态修复及治理工程、延寿溪（思水桥-东圳水库）河岸生态整治建设等项目。

（三）推进污水管网建设改造，实现“洁净木兰”
推动厨房、户厕、洗涤等“三污水”统一纳管、集中处理，建立健全污水运维机制，巩固提升治污质量，确保辖区内木兰溪干流国省控断面和省控小流域水质优良率均稳定在100%。巩固入河排污口整治成效，继续完善城中村、旧城区和城乡结合部的污水管网建设，加强沿河排污口整治和污水截流管线建设。加快老旧城区污水管网改造和破损修复。强化不达标汇水支流水质提升及餐饮业污水治理，加快推进黑臭水体治理示范城市创建，全面排查整治农村黑臭水体。
着重推进污水管网工程和老旧小区管网改造建设，完善流域水质自动监测网络。

（四）推进木兰景区建设，发展“文化木兰”
依托木兰陂的文化底蕴，以“保护为主，文化为魂、游憩为体，多核驱动”的保护性开发模式，围绕木兰陂公园，建设“一核、两带、一馆一街七景五园”，构建集遗产保护、城市文化发扬、科普教育、公共活动为一体的多功能复合城市公共开放空间，打造“泛舟兰溪”旅游名片。
着重推进木兰陂世遗景区工程及福建省水利博物馆工程建设。

（五）推进片区项目建设
立足木兰溪两岸片区 “国际级旅游目的地、区域产文旅融合发展创新区、城市休闲商务宜居新区”的总体定位，以提升城市内涵，打造“大美兰溪”、“魅力城南”为目标，充分挖掘“一山一寺一溪”底蕴，完善商贸服务、文化创意、旅游休闲等元素，打造莆田城市更新和品质提升标杆。
着重推进月塘南、坂头、万达南、顶墩下黄等片区安置房建设。

（六）持续推进管护措施
继续巩固提升十大治理管护措施，形成长效机制。进一步深化河湖长制监管及智慧河流系统，健全城乡供水一体化工程运营管理机制，推进木兰溪全流域水资源管理和节水工作，巩固水源地保护“四道防线”机制，继续强化畜禽养殖、化肥等农业面源污染防治，巩固垃圾不落地，日清日结的长效保洁机制，严控工业污染，取缔“小散乱污”企业，完善水环境监测系统，水源地、河道岸线及绿心等重要敏感区域强化立法保护和空间管控。

四、主要措施
（一）突出组织领导。各级各有关部门要围绕强产业、兴城市“双轮”驱动和“三看两评”的工作要求，加强组织领导，强化沟通协作。各责任单位要担负好主体责任，做好项目组织、建设、协调、推动等工作。主要领导要定期组织召开推进会，分析存在问题，研究部署任务。
（二）突出督导推动。各责任单位要充实力量、靠前服务，协调推进项目建设。各项目挂钩领导要高度重视、担起责任，强化督导，每月定时跟踪落实项目进展及难点、堵点，及时协调解决，明确解决方案和具体时限，加快推进项目建设，确保年度任务全面完成。
（三）突出资金保障。各责任单位在明确任务的同时，要在年度预算中落实项目资金，同时要积极向上争取国家、省级和市级资金、政策的支持。
（四）突出宣传报道。各级各有关部门要加强宣传报道，广泛发动公众参与，营造合力推进木兰溪治理建设、加快科学发展跨越发展的良好氛围。
（五）突出进度跟踪。各责任单位要进一步分解落实工作任务，指定专人负责收集和报送项目进展情况，于每月26日前将项目最新进展情况及需协调解决的问题报送区水利局汇总后呈报区政府主要领导、分管领导。

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