莆田市教育局就做好春季开学前后的疫情防控工作发出通知

快表扬我很听话 · 发表于 2020-2-17 08:14:36

各县区（管委会）教育局（事务局），各高校，省属、市直各学校（单位）：
为了进一步落实《关于印发学校师生员工健康防护手册的通知》（闽应对疫情领导小组防〔2020〕7号）、《莆田市应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部会议纪要》〔2020〕9号、《中共莆田市委教育工委莆田市教育局防控新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》（莆委教〔2020〕6号）等文件精神，继续抓好莆田市教育系统延期开学期间和开学后各项防控工作，确保全市师生员工健康，维护教育系统的安全与稳定，现将做好应对春季开学防控新型冠状病毒肺炎疫情的有关工作通知如下。

一、开学前防控工作

（一）取消一切与线下教学有关的校内外活动
疫情防控期间，全市各类学校（含教育机构）不得组织培优补差等任何形式的校内外活动，一律暂停所有寒假期间培训课程和冬令营等各类集体活动；不得在校内组织校友联谊、聚会等活动；不得组织学生参加寒假研学实践、拓展训练等相关社会实践活动；不得在规定的开学时间前举行任何形式的线下教学活动；取消假期返校活动。

（二）抓好留校学生和校园管理
有留校学生的学校，重点要抓好以下几点：
1.强化校园管理，全面梳理校园所有进校通道，做好进校通道的管控，原则上只留一个出入口，必要时设置隔离设施；对校门、宿舍、食堂等重点区域加强监管。
2.严格控制校外人员、车辆进入学校，做好进校登记；外来人员未经许可不得进入校园，快递、外卖禁止进校；进校人员必须经过体温检测，佩戴口罩，凭有关证件进校。
3.做好寒假在校学生的管理，做好留校学生每日住宿情况的登记，严禁校外人员留宿学生宿舍。
4.做好卫生安全和学生食堂餐饮保障工作，学校应尽可能避免集中就餐，倡导学生分散就餐；校内各场所必须每日消毒，特别是食堂、宿舍、自习教室、厕所等场所做好定期消毒。
5.加强健康观察和防控物资储备，避免与疫情重点区域湖北（武汉）人员接触。加强重点部位值班人员力量和有关设备配备，工作人员必须做好自身防护和体温检测，配备口罩和测温仪等防护用品，在校学生和教职员工应每日测量体温，有专人收集测温的情况。

（三）深入细致做好返莆人员医学观察跟踪
学校有市外返莆人员特别是从重点疫区湖北（武汉）返莆人员和近期去过重点疫区湖北（武汉）人员排查工作要深入细致，按照省防控指挥部的“11个一律”要求，自抵莆之日起，严格落实居家自我观察或集中观察 14 天措施，自觉向学校报告并接受相关管理，无异常情况，到期后解除隔离观察。

（四）落实好学校师生身体健康状况调查
班主任要每日跟踪了解班级学生身体健康状况，学生要落实班主任负责制，经班主任批准后方可到学校上课；教职员工要落实校长负责制，经校长同意后方可到学校上班。各校着重要抓好五种重点对象：一是湖北籍在莆田就读的学生；二是湖北籍在莆田工作的教职员工；三是被要求居家观察和集中观察的师生；四是自报身体不适（发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等症状或正在住院治疗）的师生；五是我市确诊病例所在村庄（居委会）或小区附近学校的师生。

（五）制定和完善防控工作的“两案八制”
两案即开学准备工作方案、学校应对突发公共卫生事件应急预案，八制即传染病及突发公共卫生事件的疫情报告制度、学生晨（午）检制度、因缺勤登记及跟踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、环境卫生检查及通报制度、传染病防控的健康教育制度和通风及消毒制度等。

（六）加强防护知识宣传教育
学校要充分利用信息化手段，采取多种形式对师生员工开展开学前线上新型冠状病毒肺炎防控知识的普及教育，各学校可根据防控新型冠状病毒肺炎工作宣传提纲（见附件），印制本校的宣传手册，作为“开学第一课”的重要内容进行宣传。让师生学会正确戴口罩、洗手和“咳嗽礼仪”，养成食物要洗净煮熟，饭前便后要洗手的良好习惯，疫情解除前避免前往湖北省等重点疫区，如有不适症状，及时报告学校并及时就诊。指导师生员工以科学的行为和方式对待新新型冠状病毒肺炎的防治工作，理解和支持学校各项应对措施。

（七）做好开学防控保障准备工作
1.开展校园环境卫生整治。在春季开学前，组织开展校园环境清洁整治行动，做好灭鼠、清除越冬蚊卵工作，清理卫生死角。在校内公共卫生区域设立防护消耗品专用收集桶，做好教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域预防性消杀，做好日常通风换气，保持室内空气流通，保持卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
2.做好食堂、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作；食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜或野生动物。在当地疾控部门的指导下加强对自备水源的防护，做好供水设施的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的学生生活饮用水开学前必须监测合格后才能使用。
3.做好防控用品物资准备，储备足量的个人防护用品（如医用外科口罩、手套、洗手液）和消毒剂（漂白粉、医用酒精、消毒液等）、红外额温计，洗手间必须配备肥皂或洗手液。
4.按规定设置医学防控区域。条件允许的学校应在医疗机构指导下，辟出专门场地作为隔离空间，完善相应的设施设备、专业人员、医疗条件、生活条件保障，主要用于隔离疑似病例、发热人员。出现确诊病例、疑似病例、轻症病例或无症状感染者，需要在疾控部门的指导下开展终末消毒，保持信息联络渠道的畅通。

（八）加大校园安全工作管控力度
1.强化校园管理，组织开展开学前安全大检查，重点对食堂、饮用水和传染病防控工作等方面开展检查，对问题隐患建立台账，有针对性地制定化解、稳控方案。
2.加强留校师生员工管理，加派值班人员，完善学生出入信息登记制度，防止无关人员进入宿舍，加强宿舍楼面巡查，提高楼内巡查频次，发现问题及时处置，防止违规用电引发安全事故。
3.加强实验室安全控制和危险化学品管理。
4.做好校车安全检查工作，对驾驶人员进行安全提醒，确保校车通行安全。
5.加大校园巡查和校内空置房等场所和重要设施、重要部位的监管力度，做到安全管控不留死角。
6.加强食品安全管理，完善食堂从业人员出入健康信息登记制度，防止无关人员进入食堂，开学前做好食堂卫生消毒工作，做好库存的主副食品、调料品保质期的检查。

（九）完善教学保障方案
各学校要按照《莆田市教育局关于加强中小学延期开学期间在线教学常规管理的通知》（莆教综〔2020〕4号）文件要求结合实际，制定本校网络教学工作方案，做好正式开学时无法正常返校学生的教学预案。各学校要组织师生线上学习和培训，确保全面实施网络教学落到实处。

（十）运用信息化手段形成防控合力
要充分运用信息化手段开展教学、管理、服务和有关数据采集、信息监测工作，提高校内管理和服务效率，防止交叉感染，控制疫情传播。充分利用现有信息化资源，加强校园卫生、教务管理、学生管理、后勤保卫、宣传等部门之间的信息共享，实现开学保障和疫情防控合力。

二、开学当日防控工作

（一）学校在开学前要向全校师生员工发放《告知书》，告知本校的开学时间和新型冠状病毒防控的有关要求。有下列情形者，暂不宜返校：
1.从市外，特别是从湖北（武汉）等重点地区返莆师生，按照相关要求，未达到隔离观察 14 天，需继续居家或集中观察者。
2.凡出现发热、咳嗽、呕吐、乏力、咽痛、腹泻等身体症状体征者。

（二）落实返校师生健康信息。各班主任要向校长报告班级学生健康状况，学校人事部门要向校长报告全校教师健康状况，校长要及时了解掌握开学当日师生缺课缺勤情况并作出研判分析，不允许带病或未解除居家观察和医学观察人员返校返岗。

（三）开展体温检测，师生应在校门口指定地点接受体温检测。

（四）统筹安排教学人员，对于因疫情防控原因未能按时返莆到校上班的教职员工，可不作缺课处理，但学校需做好登记报告工作。对教师不能准时到岗上课的，学校应及时掌握情况，统筹协调，避免或减少不利影响。

（五）开展应急演练。要根据我市新型冠状病毒疫情和上级部门要求结合学校实际，对已制定的应急预案以教师为主再次进行演练，包括组织管理、职责分工、工作流程和内容，特别是要熟悉若本校出现新型冠状病毒感染病例时如何及时报告、送医、消毒和隔离等工作流程。

三、开学后防控工作

（一）继续严格控制各种校内外聚集活动
各学校要在疫情解除前，严格压缩各类会议规模、数量和频次，一律暂缓跨校、跨地区人员聚集性活动，师生一律暂缓到重点疫情防控地区参加活动。

（二）落实应对方案规定的各项工作
1.落实学校防控方案。加强师生日健康报告、返莆师生员工来源查验、学生及教职员工寒假期间健康状况申报、健康教育、晨午健康检查、日健康巡查巡检、缺勤缺课登记、洗手宣传和落实、预防性消毒、饮食饮水卫生管理等预防措施。落实师生入校前需要测量体温和报告是否有可疑症状情况，托幼机构严格落实幼儿来园洗手环节，师生在校期间出现发现发热、咳嗽、乏力、咽痛、腹泻人员应立即报告核查，及时隔离送医。原则上家长不进校，在校门口接送学生。加强对学校食堂管理和饮食饮水从业人员的健康管理。
2.及时规范处置突发情况。掌握本校师生员工的健康状况，发现隐患及时排除。针对预案明确突发公共卫生事件报告和处置的流程和责任，做好应对事件的物资准备。出现事件应立即向上级教育和卫健部门报告，在属地卫健疾控部门指导下采取处置措施。
3.突出宣传教育，形成家校合力。学校应加强校园新型冠状病毒防控知识宣传与教育，不断根据最新公告完善宣传内容，充分利用广播、晨会、午会、班会、健康教育课、宣传栏、告家长书和网络媒体、电视电话会议等形式，进一步增强广大教职员工、学生及家长的健康意识和能力，积极争取家长的理解和支持共同做好防控工作。

(三)落实晨午检和健康巡检工作
1.晨午检登记及处置工作。全市各学校均应在校门口设置测量体温关口（区域），每一位学生进入校园都要进行体温测量，所有学生在进教室前应先洗手。小学、幼儿园每天学生在进入班级前，要对学生健康状况进行询问与观察，在每午第二节课下课后以班级为单位对学生加测一次体温。中学、中职学校每天早晨第一节课前，班主任对学生健康状况进行询问与观察。如发现传染病相关症状或其他异常时，应立即报告并做好记录。如果晨检中发现学生出现各种感染症状，请立即向其发放一次性口罩，并将其转至隔离房间等待处置，并通知家长。
2.做好学生日健康观察和健康巡查。幼儿园儿童在园期间，在卫生保健人员指导下，由班主任、保育员负责开展全日健康观察，并做好记录。中小学生在校期间，在卫生保健人员指导下，由班主任负责开展全日健康巡查，并做好记录。如发现症状或其他异常时，应及时报告并做好记录。教职员工在校（园）工作期间发生疾病或有不适症状而离岗的人员，应及时报告请假，并做好记录。
各学校（幼儿园）要专门指定人收集日测体温情况，体温超过 37.3℃的，先隔离并及时就医，病愈后凭返校证明入校。
3.坚持因病缺课缺勤报告制度。针对缺课缺勤的学生，班主任应通过电话等方式直接向学生或家长调查了解缺课缺勤原因，若因疾病或不适症状缺课缺勤，应继续询问所患疾病或症状信息。对于疾病信息，需请家长提供医疗机构诊断证明材料并记录完整。校办公室（或人事部门）每日登记缺勤的教职工，追踪缺勤原因，并做好记录。学校值班员每天核实学生和教职员工因病缺课缺勤信息，及时报告上级教育行政部门，若当日无人因病缺课缺勤，需进行零报告。

（四）加强学校重点防控区域管理
1.卫生保健室卫生管理。卫生保健室在疫情控制期间，接到师生发热或有疑似症状等信息，应立即上报，并迅速做好临时隔离、转诊和记录。
2.学校门卫管理
（1）加强校内人员管理。根据防控需要可适当关闭部分校门或调整校门开放时段。校门口增加人员，设置检查通道，进校人员逐一核查登记、测试体温。
（2）加强本校学生进出校管理。学生进入校园报到后，一般不离开校园，如需离开应向班主任报备，并凭有效证件出入，并测试体温。
（3）加强其他人员管理。根据防控需要及时压缩驻校服务单位人员数量，服务人员名单报备，学校按人员信息每日放行入校，并进行晨检，其他人员一律不得入校。
（4）加强来访人员管理。减少非必须工作交流，鼓励网上沟通。必须进校的，进校人员由对口部门提前报备。到校当日，按名单放行入校，并进行体温检测。进校人员自行佩戴口罩等防护措施，无口罩不得入校。进校人员尽量避免在校内流动，尽量不在校内就餐。
（5）加强临时进校服务单位人员管理。需要临时进校服务单位人员应当提前1日报备，学校按人员信息进行清点核对，并进行体温检测后放行入校。服务人员进校后自觉进行手卫生，在校期间，自觉佩戴口罩、手套等防护用品，在需服务区域行动，不得离开服务区域。
（6）加强安保保洁人员管理。安保人员须佩戴口罩，对入校人员发现异常情况应及时登记报告，无湖北（武汉）接触史和发热、咳嗽等症状，方可从事安保工作。清洁人员需每日工作前接受体温检测方可工作。工作时须佩戴口罩和一次性橡胶或乳胶手套，工作结束后洗手消毒并按要求对场所等消毒工作做好记录。
3.食堂餐饮场所卫生管理工作。有食堂的学校应当在食堂入口设置洗手池，有醒目标识提示进入餐厅时洗手。每午至少1次在食堂使用期间保持开窗通风，食堂桌椅每午1次擦拭消毒。食堂后厨按食品安全标准加强消毒、清洁频次。食堂员工按食品安全标准加强实名晨检，佩戴一次性医用口罩、手套开展工作。工作服应保持清洁，增加日常清洗频次，如有污染应立即更换清洗，阳光暴晒，清洁干燥备用。
在食堂用餐的教职员工要注意饮食卫生，减少选餐中飞沫污染食品。学生用餐的，需督促学生将桌子清理干净，饭前洗手后用餐，减少飞沫污染。
4.学生公寓（教师公寓）卫生操作。寝室楼道、公共浴室等公共区域，每日夜间21:00后或使用完毕后，进行消毒溶液喷洒消毒。学生按需向宿管申请进屋消毒。同时对寝室、卫生间等区域进行喷洒消毒。向学生提供个人消毒及防护宣传品，督促学生每日进行自我消毒。寝室应建立健康观察与报病制度，做好通风和卫生整洁，寝室设立寝室长负责室友健康观察与报病工作。
5.其他校内公共场所卫生。公共教室仅供教学使用，暂停活动、自习。公共教室、图书馆、体育馆等共用空间、学校行政办公窗口部门，全天保持通风状态。中央空调暂停使用。每日夜间对公共设施进行喷洒消毒。对话筒、键盘、电子教鞭、考勤机、讲台把手、校内ATM机等设备用75%酒精或1%过氧化氢消毒湿巾擦拭消毒。规范处理各类垃圾，卫生保健室和独立的隔离场所产生的垃圾要用医疗废物专用袋及时清运。未清运的垃圾要置于有盖的桶内，每天用消毒液喷洒垃圾桶内外表面等，做好不同垃圾分类处理。
6.校车管理。有公车或校车的学校在校车入口醒目位置放置快速免洗手消毒液，并有醒目提示，进车时先洗手。学校公车当日使用完毕后，避开人群，打开门窗进行通风，车内用75%酒精或1%过氧化氢消毒湿巾擦拭消毒或者喷洒消毒，关闭后保持30分钟。驾驶员工作期间佩戴口罩、手套等防护用品。乘坐车辆的师生要佩戴口罩。校车必须备有体温测量仪、口罩、洗手消毒液、消毒剂、呕吐包和医疗废物专用袋等防护物资。

（五）落实心理危机干预工作
1.制定疫情防控心理危机干预方案。各学校要高度重视开学以后疫情防控过程中的心理危机干预工作，应制定应急心理干预方案，信息共享，动态地了解与监测准备返校和已经返校学生的受疫情影响状况及心理状态，依据校情，分层分类应对。充分认识抗疫期间应急心理危机干预的特殊性和针对性，充实专兼职心理辅导人员队伍，并进行必要的培训督导，强调规范、专业和遵守专业伦理，科学有效地开展工作。为学校心理教师的应急心理危机干预工作，提供关心和支持。
2.加强应急心理健康手册及宣传。各学校应针对自身的特点，结合学校的整体部署，编写有关疫情期间涉及开学准备和开学之后学生心理自我调简单明了适的宣传资料，传递到每一位学生。及时排模返校学生的心理状况，尽可能开通并充分利用各种宣传或求助通道，针对共性的心理困扰和个别的心理问题，开展面向学生的疫期心理宣教。
3.开展疫情心理援助服务。各学校要发挥学校心理健康专兼职队伍和心理健康名师工作室的作用，积极采取措施，开展疫情专项心理援助服务。提倡和鼓励线上辅导和咨询，尽可能通过电话或视频、网络平台、QQ在线咨询与邮件答疑的方式，面向全体师生开展疫情相关心理支持和危机援助服务工作，帮助师生树立积极、平和、理性的心态。疫情期间对于住院、隔离观察、前两者的同宿舍、同班同学、来自于重点疫区的学生等特殊对象原则上避免面询，进行心理干预。如有面询必要，需做好必要的安全防护措施。

莆田市教育局
2020年2月11日