莆田自然资源局在线访谈，三大片区、人行天桥规划解读！！！

少年包工头 · 发表于 2019-6-3 09:53:14

我市城市建设重点工作
访谈介绍：邀请莆田市自然资源局陈景新局长、莆田市住房和城乡建设局郭国成副局长就我市城市建设重点工作与大家进行沟通和交流，解答网友关心的问题。欢迎大家积极参与，踊跃提问。
时间: 2019-05-30 09:00
嘉宾：莆田市自然资源局局长陈景新、莆田市住房和城乡建设局副局长郭国成

09:00
主持人
　　听众朋友，大家好！欢迎您收听“中国莆田”政府门户网站2018年“在线访谈”节目。近两年我市紧紧围绕“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”奋斗目标，大力开展城乡基础设施建设，城乡面貌得到极大的改善，城市的美誉度、宜居度得到明显提升，人民群众的幸福感、获得感得到明显增强。今年我市继续深入开展城乡规划建设管理提升年活动，各项工作正在如火如荼地进行着。今天我们特别邀请莆田市自然资源局陈景新局长及莆田市住房和城乡建设局郭国成副局长做客在线访谈栏目，与大家一起沟通、交流城市建设有关工作，欢迎大家踊跃提问，积极参与！
　　欢迎您们，陈景新局长、郭国成副局长！

09:03
陈景新
　　主持人好！听众朋友们，网民朋友们，大家上午好！我是市自然资源局局长陈景新，旁边这位是市住房和城乡建设局副局长郭国成，很高兴来到“在线访谈”直播间，与大家就今年我市城市建设重点工作进行沟通交流。首先，感谢大家长期以来对我市城乡规划建设的关心与支持，也真诚欢迎各位对我们的工作多提宝贵意见，共同建设美丽莆田。

09:05
主持人
　　我们注意到，您刚才提到今年我市城市建设的重点工作，请问今年我市城市建设的重点工作有哪些？

09:06
郭国成
　　应该说，今年市委市政府高度重视城市建设，2019年政府工作报告明确提出要推动城市“东拓南进西联”，加快推进玉湖、大学城、高铁、木兰等重点片区开发建设。林宝金书记、李建辉市长多次在不同场合提到，要重点推进木兰片区、高铁片区、莆阳新城等三大片区建设。所以说今年我市城市建设的主攻方向是木兰片区、高铁片区、莆阳新城等三大片区的开发建设。

09:08
主持人
　　三大片区具体在哪里？范围有多大？

09:08
陈景新
　　莆阳新城片区位于莆田市北部，北接九华山、囊山山脉，南接城市绿心，东西两侧对接涵江区、城厢区和荔城区，面积约52.5平方公里；木兰片区位于木兰溪城区段南北两侧，横跨城厢区和荔城区，面积约53平方公里；高铁片区位于莆田火车站周边，北至壶公路、南至清塘大道，东西分别以荔港大道和城港大道为界，面积约为54平方公里。

09:10
主持人
　　为什么要提出开发建设这三大片区？对我市城市建设的意义体现在哪里？

09:11
陈景新
近年来城市高速发展的同时，也存在如城市重大设施的建设与城市规划的重点发展片区相左，城市开发建设较为散乱，空间效率低，公共配套设施不均、不足等系列问题。2018年，我局组织编制《莆田市城市总体规划实施评估及问题诊断》，对城市总体规划实施10年来的成效和问题进行系统梳理。为探索解决问题的途径，以尊重城市发展规律、有序引导城市空间优化为目标，2018年8月，我局着手谋划并组织深入研究，提出以发展规划为总遵循，国土规划定指标、城市规划定坐标的思路，将规划、计划、土地需求、建设主体整合到一个体系，引导项目建设需求与空间规划保障衔接，编制近期建设规划，明确五年城市发展方向、三年城市建设用地范围和年度土地出让计划。三大片区就在近期建设规划中经科学论证应运而生。
　　三大片区开发建设的意义主要体现在：
　　一是促进城市集聚发展。通过顶层布局管控，统一思想和发展方向，集聚财力物力，引导各类公共配套设施、城市基础设施建设向三大片区集聚，有效疏解老城发展瓶颈，促进城市高质量发展。
　　二是实现规划建设深度融合。针对项目落地难、用地难问题，会同国土部门、各区管委会确定2018、2019和2020年的年度出让计划，并逐项对接确定各项目的空间落位和实施计划，确保项目可落地、可实施。
　　三是切实增进民生福祉。规划生成九华学校等26所中小学幼儿园，荔城区体育馆等15个文化、体育、医疗设施项目，玉湖养老院等2项养老服务设施，着力补齐公共基础设施短板，让人民共享城市发展成果。

09:19
主持人
　　您刚才介绍的都是大的片区开发建设，还有一些工作与老百姓生活生产息息相关的，比如：公共自行车、人行过街天桥等。去年建设了一批，极大方便了群众出行，市民们纷纷为您们的工作点赞。今年我市在人行过街设施建设上有什么计划？

09:20
郭国成
　　正如您所说的，去年我市共建设了6座天桥，投入使用后，得到老百姓的一致赞誉，可见此项工作广大人民群众是普遍拥护的，特别是在施工期间，得到广大人民群众的大力支持和理解。在此，我谨代表市住建局、自然资源局向广大群众在给予的大力支持和理解表示衷心的感谢。今年我市将建设人行过街天桥列为市委市政府为民办实事项目，计划在中心城区新建人行天桥8座，分别是迎宾大道玉湖段、延寿北街荔城区一实小段、八二一街六城门段、东圳路市二实小段、梅园路逸夫小学段、学园路莆田一中段、荔华东大道莆田五中段、福厦路天九湾市场段。

09:23
主持人
　　我们天桥的规划建设是怎么计划和安排的？

09:23
郭国成
　　首先，针对老城区交通问题，市自然资源局组织编制了老城区综合交通整治规划，对人行过街进行了专门的研究。其次，我市针对交通拥堵比较严重路段，特别是在学校、医院、商场等交通繁忙、过街人流集中地段优先进行规划建设，去年的第一批项目基本上都是在学校的附近；最后，我们通过实地考察研究，综合分析12345热线的市民诉求及交通管理部门的相关资料，并通过天桥规划建设方案公示，广泛征求群众意见后，再按照轻重缓急分期分批统筹建设，最终确定今年的重点建设计划。

09:25
主持人
　　的确是，我市需要建设的天桥还有很多，所有的工作无法一蹴而就，需分轻重缓急有序推进，我们有理由相信在市委市政府的正确领导下，在您们的强有力推进下，我市的城乡面貌一定会再上一个新台阶，群众的生活舒适性、幸福感一定会再上一个新水平。我们期待着莆田市将建设的越来越美丽、越来越宜居。下面我们来连线下场外的热线电话，听听场外的网友们和听众朋友们有什么问题需要解答的？

09:27
网友康小良
　　我们非常盼望着今年的新建8座人行天桥能早日投入使用，为方便老百姓早日发挥效益。请问为什么今年的8座天桥至今还未动工？具体的进度安排是什么？

09:28
郭国成
　　目前市城投集团已按计划完成了选址、工规审批、地勘报告及施工图等前期工作，正在进行施工图纸审查及预算编制，计划6月份陆续进行施工招标，第三季度利用学校放假期间开工建设，预计国庆节前后陆续投入使用。

09:29
主持人
　　三大片区建设重点、难点有哪些？

09:29
陈景新
　　三大片区建设需要克服两大难点，即资金和用地。三大片区聚焦补齐民生短板，规划生成诸多教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施项目，以及道路交通等市政基础设施和景观绿化整治提升项目等，需要大量的资金投入和用地保障。此外，三大片区建设涉及全市各级多个部门，需要做好统筹协调、加强部门联动。在建设过程中，需要着重处理好村庄拆迁安置和历史文化传承保护之间的关系、城市建设空间拓展和绿水青山保护之间的关系。

09:31
陈建东
　　去年建设的天桥都没有建设坡道，给骑自行车的群众带来极大的不便。请问今年新建的人行天桥有没有考虑这方面的改善？

09:32
郭国成
　　今年的8座天桥都将设置便民坡道，各天桥将根据现场实际建设条件，设置骑行坡道或者便民行李推行坡道等，如荔港大道玉湖段就将设置骑行坡道。

09:32
李三晶
　　请问自然资源局领导三大片区内有哪些人文历史景观？计划怎样处理？具体有哪些举措？

09:33
陈景新
木兰片区里主要有世界灌溉工程遗产木兰陂、广化寺历史文化风貌区，还有玉湖片区中为纪念南宋抗元英雄陈文龙建造的玉湖祠等历史文化资源。去年借助召开第五届世界佛教论坛的契机，已完成了广化寺片区的整治提升工作和木兰陂世遗公园一期建设，正在积极推进木兰陂世遗公园二期建设。同时也正在同步推进玉湖片区的提升规划，以玉湖的家风文化和勤学文化为蓝本，规划建设如心阁、陈文龙纪念馆等，缅怀陈文龙、陈瓒的感人事迹。
　　莆阳新城片区毗邻生态绿心，历史文化资源丰富，是唐宋时期民俗活动、仪式联盟的活化石。片区范围内还有后黄村省级传统村落，萝苜田省级历史文化街区。目前我市正在申报国家历史文化名城，结合莆阳新城建设，正在开展后黄村的保护性整治工作以及萝苜田历史文化街区的修缮整治工程，同步推进吴江、北大、埭里三个村的保护整治工作，计划以文化资源和历史文脉为亮点，打造莆田的城市名片。
　　高铁片区范围内的村庄较多，有较多的传统风貌建筑，当前片区大规模开发在即，我局将结合正在开展的全域历史建筑普查工作，进一步筛查散落于高铁片区的历史建筑，做好保护工作，正确处理村庄拆迁安置和历史文化传承保护之间的关系。

09:39
王後
　　希望莆田能建更多的过街天桥，方便市民出行。

09:39
陈景新
　　第一、在交通需要的情况下我们会充分考虑人行过街设施的规划建设。但是不是什么地方都应该建设，天桥的规划前提是过街人流达到一定数量，还有车行交通达到数量要求，然后才能形成建设过街天桥的必要性。第二、天桥建设要有充分的建设条件。像我市很多老城区老街道，道路两侧人行道空间不足以架设天桥，而且街道两侧建筑大都老旧，建筑质量参差不齐，天桥的桩基施工存在诸多隐患，这些问题都影响着天桥的最终落位。第三、天桥的规划建设要考虑与我们城市发展和城市景观相协调。一些天桥在花了大量人力、财力、物力建成之后的一段时间内是提供了便利并成为城市的一道风景，可能多年之后就不满足城市的功能需求并且影响城市的风貌，这些都是规划建设要统筹考虑的。

09:43
唐志方
　　刚才嘉宾介绍了三大片区总的开发建设面积约160平方公里，这么大的面积开发建设，需要投入的资金将是巨大的，请问市住建局领导这些投资资金如何来保障落实？具体有哪些措施？

09:44
郭国成
　　这位听众朋友提的问题非常好，确实项目建设的最关键的要素保障是资金问题。对于项目的开发建设前期投入，主要有两大块：一是市政公共设施的建设资金；二是土地征迁费用。我想主要可以通过以下几个途径来解决，首先我们始终坚持可持续、高质量发展理念来经营城市建设管理，我们可以通过规划手段，努力做到片区开发建设管理经济性的两个平衡，一是经济平衡；二是财政平衡。其次我们可以通过科学规划，分期分批有序推进，分解项目建设资金的压力。最后，我们可以通过政府主导、市场运作、公众参与、产业反哺的运作模式来开发建设管理三大片区。财政主要投入的是市政基础设施建设及前期土地征迁的投入。这些可以通过发行城建债、争取国家棚改专项补助资金、采取PPP、EPC模式吸引民间资本等方式进行融资，最后通过土地的增值、房地产开发以及产业发展等来取得资金的平衡。

09:51
主持人
　　由于时间关系今天访谈到这里，再次感谢陈景新局长、郭国成副局长参加我们的访谈，也感谢广大观众的参与，我们下期再见！

HRUI · 发表于 2019-6-3 10:02:39

最后通过土地的增值、房地产开发以及产业发展等来取得资金的平衡，最后买单的还是购房者！

唐伯虎点蚊香啊 · 发表于 2019-6-3 11:08:07

最后通过土地的增值、房地产开发以及产业发展等来取得资金的平衡。这句话你们一定要看清。。。就是说要炒地块，价值炒起来，才有钱啊。。。。所以未来啊。。。。

最近有点房 · 发表于 2019-6-3 11:58:44

政府才是炒地高手，房价一半的功劳还是土地出让

zhenshan0594 · 发表于 2019-6-3 12:41:29

我是来泼冷水的....
知道现在莆田的城建面积有多少吗？含仙游好像是89平方公里（2017年）
这160平方公里知道有多大吗？好像福州主城区的面积也差不多是这个数...
知道莆田有多少人吗？除去仙游只有200万左右了，而福州主城区内的人口好像有300万了吧。
结论就是：莆田的人口不足、资金不够，想要看到这个三大片成形估计要50年.... ...

君悦来银都 · 发表于 2019-6-3 15:10:08

莆阳新城要实现一体化真是遥遥无期。然大学城西天尾和梧塘一体化还是可以期待的，大学城开发目前西天尾已经领先一步，磐龙商住地块如果开发的好将是大学城中心（从拍卖条件要求先开发商业可以看出）。而涵江雪津啤酒厂已经搬迁有两年了，才开始拆除旧厂地块，高林街北伸还是年底的事。所以从开发大学城看出涵江慢了。
...