霞林街道顶墩片区改造项目征迁工作情况汇报

水镜先生 · 发表于 2010-3-24 15:52:32

霞林街道党工委、办事处

2010年2月25日

顶墩片区改造项目位于莆田市区东南向，东与下黄村接壤，西临南门荔枝公园，南与荔园路毗邻，北连延寿路。用地范围占地470亩，涉及顶墩、下黄两个村，涉迁户数共942户，其中顶墩580户，下黄362户，拆迁房屋建筑面积20万平方米，征用耕地面积166亩，是市政府重点项目之一，规划设计主体建筑高度最高达33层，建筑面积约55万平方米。设计有2所小学（顶墩小学、下黄小学），2所幼儿园（顶墩幼儿园、下黄幼儿园），1个大卖场，一所医院（城厢区医院），一个酒店，一个商住区。

一、进展情况

顶墩片区改造项目征迁工作在区委、区政府领导的高度重视下，仅用20天就完成了166亩耕地的土地征地任务，用35天完成了942户征迁户的房屋丈量任务，并于2007年11月下旬开始对顶墩村按自然村分柳桥自然村、后厝自然村、宫前自然村、田中自然村等四个批次，对下黄村按地块分三个批次进行签认《丈量评估结果确认表》工作。截至目前，顶墩片区改造项目已完成91%征迁工作，其中：顶墩村已选房签约518户，尚有62户未交房，完成89%；下黄村已选房签约345户，尚有17户未交房，完成95%。具体已完成征迁的项目是：

（1）共涉及12个宫庙，已完成征迁10个。其中顶墩9个已完成9个；下黄3个已完成1个，还剩2个正在对安置地进行征迁。

（2）长1090米、宽42米的延寿路（天妃路至南园路）和长950米、宽40米的八二一街（天九湾至荔园路），共造价5500万元的市政工程施工监理及招标代理机构已通过公开招投标方式确定，具备施工条件，现由市城投公司报市财政审核后发布工程施工招投标公告进行投招标。

（3）占地面积35亩的城厢区医院已完成征地，目前正在地质钻探。

（4）安置区内的1#、2#、3#、11#估计在3月份动工，4#、5#、6#、12#楼共8幢、建筑面积15万平方米的安置房地质钻探已完成，已具备施工条件，这些安置房建成使用后，可安置98%的拆迁户。（该范围内尚有7户拆迁户未交房）

（5）占地65亩的大卖场已完成征地拆迁工作，并已拍卖成功，建设手续业主正在办理中。

二、存在问题

1、顶墩片区由于历史原因，违章搭盖较多，其中：顶墩村违章搭盖量占旧房总建筑面积的45%；下黄村违章搭盖量占旧房总建筑面积的40%。因违章建筑无法全部认定为安置面积，群众抵触情绪较大，阻碍了拆迁进度。

2、由于顶墩村拆迁户在极少数人以要求“养老保险”、“一户一宅有天有地安置”、“新拆迁条例出台后违章搭盖均可以安置”、“物权法规定私人财产神圣不可侵犯”等为借口的挑动下，以种种手段阻挠拆迁工作，先后发生了群体性上访20多次及多次冲击村部事件，并于2009年4月15日长时间堵塞荔园路造成交通中断的严重事件，给拆迁工作增加了难度，至今还遗留62户未交房，下黄村还剩下17户。

3、片区内已征地拆迁完毕的地块因均还没施工，部分拆迁户认为政府的规划是假的，不愿配合拆迁工作。

4、9914台风造成部分拆迁户房屋倒塌或成危房，下黄村对因9914号台风而新建、翻建、改建、扩建的房屋当时有办理相关建房手续，按标准予以认定建筑面积。顶墩村的因当时村干部谋划要自己开发顶墩片区，均对新建、翻建、改建、扩建的房屋没有办理相关建房手续，造成与违章的房屋混合在一起，没有依据进行按标准认定建筑面积。

5、“吃皇粮”的涉及的市直、城厢区、荔城区有关干部的房屋有4人至今还未签约交房，在拆迁户中造成不良影响，带动了其亲戚也不签约交房。

6、原顶墩支部书记徐文景家族，因徐文景违法被判刑案件，要求靠后签约交房。

三、下一步工作打算

1、继续加大属村干部亲戚的拆迁户的思想动员工作，促使这些拆迁户首先选房签约。

2、目前未拆迁的户主要集中在顶墩村民俗活动场所（宫庙）安置地、顶墩小学安置地、顶墩村部安置地和下黄小学安置地及西面商住区，因顶墩村民俗活动场所（宫庙）安置地范围内拆迁户占38户，将先行启动民俗活动场所安置地（宫庙）的征迁工作，取信于民。

3、对安置区内未签约交房的拆迁户，一方面继续做好思想说服动员工作，另一方面进入依法强制程序，促使安置区早日建设。

四、建议

对以上已完成征地拆迁的地块，建议督促有关部门尽快办理可施工的相关手续，尽快动工。一方面可消除拆迁户的顾虑，取信于民，另一方面可促使扫尾工作的早日完成。