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莆田市城厢区龙德井片区危旧房改造项目房屋征收补偿方案 (根据公示征求意见修改稿)
根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》及相关规定，为维护被征收人的合法权益，保障城厢区龙德井片区危旧房改造项目的顺利进行，结合本项目实际情况，制定本方案。 第一章 总 则 第一条 [征收范围] 1.本项目房屋征收范围：龙德井片区危旧房改造项目范围内国有土地性质上的房屋（四至范围：东至胜利路-下磨溪、双面浪，西至学园路-龙脊山、市医院，南至南门路，北至文献路，详见征收红线图)。 2.本项目征收总户数约2134户，征收房屋总建筑面积约55万㎡，征收房屋总用地面积约393.3亩。 第二条 [征收当事人] 1.房屋征收部门为莆田市城厢区住房和城乡建设局，负责本项目房屋征收与补偿工作。征收实施单位为莆田市城厢区众信房屋征收公司，负责具体实施本项目的房屋征收与补偿工作。 2.征收范围内的房屋所有权人为被征收人。 第三条 [补偿安置方式] 1.房屋征收实行货币补偿或房屋产权调换方式，被征收人可以选择一种补偿安置方式。 2.被征收人选择房屋产权调换方式的，实行“等面积、等功能安置”的原则，被征收房屋补偿款项与安置房价款对抵结算，多还少补。 第四条 [征收补偿认定标准] 1.被征收房屋符合以下条件之一的，应给予认定补偿： (1)持有合法的的土地使用权证、房屋所有权证或有权机关批准的建房用地手续等有效证件。 (2)虽无产权原证件，但确系建国前建造的旧房或能确认为1982年4月30日前建造的房屋的。 (3)《土地管理法》、《城市规划法》实施前，批准建房手续虽不健全的，但经历次清房(1982、1986、1991、1997年)或两权发证处理并补办有关手续和补交款项的房地产。 (4)历年经国土、建设等部门行政处罚到位(含提供相应票据等)，一直做为住房使用且只有一处住房的。 2.对无产权登记的房屋，由指挥部组织住建、自然资源等部门组成认定组进行调查认定。 第五条 [征收补偿项目] 征收补偿项目包括被征收房屋的价值补偿、搬迁费、临时安置费、装修补偿、停产停业损失及其他项目补偿。 第六条 [补偿安置价格的确定] 1.对被征收房屋补偿价格和安置房价格，被征收人可以选择按房地产市场评估价格进行结算差价，也可以选择按本方案的规定计算被征收房屋的补偿金额和安置房价格。 2.选择按房地产市场价格进行评估的，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。 第七条 [房屋用途的认定] 1.房屋用途和土地用途，应以房屋所有权证和土地使用权证载明的用途为准。未经规划部门批准的临街住宅改店面或改变房屋使用用途的房屋，原则上仍按原房屋使用用途补偿安置。 2.现状为底层临街店面，但房屋所有权证上载明为住宅或没有办理房屋所有权证的，符合以下条件之一的，可按店面用房认定： ⑴1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施前以来一直作为店面经商，并领有工商营业执照和纳税凭证的； ⑵1984年1月5日后至1990年4月1日前未经规划部门批准临街住宅改为商业店面并延续使用的，且领有工商营业执照和纳税凭证的；未经规划部门批准擅自拆卸自然间隔的，仍按原自然间隔分别计算店面和其它用房面积； ⑶1990年4月1日以后经规划管理部门批准临街住宅改为商业店面，并领有工商营业执照和纳税凭证的； ⑷批准用地文件规定为商业用地的临街建筑物第一自然间隔进深部分或土地使用权证中载明为商业用地部分的。 3.根据本条第2款认定为商业用房的，其店面建筑面积原则上按原房设计的第一自然间隔计算，但旧店面进深超过8米的，按进深8米认定店面建筑面积。 第八条 [搬迁费] 搬迁费按被征收房屋的建筑面积计算，住宅每次6元/㎡，生产、营业用房每次8元/㎡，仓储及办公用房每次7元/㎡；搬迁费少于200元的按200元/次计。选择货币补偿的，支付一次的搬迁费；选择产权调换的，按往返两次计算。 第九条 [临时安置费] 1.选择产权调换方式安置的，由被征收人实行自行过渡，征收部门按本方案的规定计算临时安置费。 2.临时过渡期限暂定为36个月，过渡期限按实计算(不足一个月的按一个月计算)，自被征收房屋交付之日起至安置房竣工验收合格通知结算之日为止。 3.临时安置费按被征收房屋建筑面积计算，每月6.5元/㎡。选择产权调换的，按实际过渡期限计算临时安置费；逾期安置的，自逾期之月起支付双倍临时安置费。选择货币补偿的，一次性支付六个月的临时安置费。 第十条 [安置房建设标准] 1.安置房的建筑结构、面积、层数、朝向及户型等以批准的总平面图、建筑方案及施工图为准(详见安置示意图)。 2.安置房建设标准为：钢筋混凝土框架，工程质量以验收合格为准，外墙装修以规划设计为准，楼面为钢筋混凝土楼板，安装入室门、外墙窗，不安装内门窗。水电及燃气线路连接到户，户内管线由用户自理。 3.被征收房屋原已办理的水电及燃气立户手续的，在签订征收补偿协议后由被征收人自行办理销户手续。 第十一条 [违章建筑处理办法] 征收违章建筑、违法用地和超过批准期限的临时建筑不予补偿安置。但结合本项目实际，凡在通知的签约期限内按时签约及交房的，可按所建面积及结构给予适当的材料费补贴。 第二章 住宅房屋补偿安置 第十二条 [住宅房屋的补偿价格] 1.结合地段区位、房屋结构、成新、征收时点等因素，对征收区域内各类房屋的补偿价格确定如下： (1)框架结构：6100元/㎡+1500元/㎡×成新率； (2)砖混结构：6100元/㎡+1400元/㎡×成新率； (3)砖(土)木结构：6100元/㎡+1300元/㎡×成新率。 2.被征收房屋主房整幢为一层的，按建筑面积增加补偿300元/㎡；整幢为两层的，按建筑面积增加补偿100元/㎡。 第十三条 [其他项目补偿] 1.室内装修物及其他地上附着物、构筑物补偿标准按照《莆田市人民政府关于印发莆田市征地拆迁补偿安置标准的通知》(莆政综〔2013〕10号)规定的相应标准执行，详见附件1、2。 2.空(埕)地补偿：被征收人土地证范围内的空(埕)地按600元/㎡予以补偿。 3.电话移机费：按每部电话58元/次计算，实行货币补偿的按一次计算，实行产权调换的按两次计算。 4.有线电视移机费：按200元/户·次计(以有线电视收视证为凭)，实行货币补偿的按一次计算，实行产权调换的按两次计算。
第十四条 [住宅安置办法及计价标准] 1.安置房的位置：选择产权调换安置的，采取同性质同用途安置的原则，提供本项目改造范围内的套房用于安置。安置房的具体位置详见安置示意图(户型结构及面积等应以最后批准的建筑方案及施工图为准)。 2.签约选房顺序：对按时完成丈量面积确认并交房的，采取抽签的办法确定签约选房的先后顺序。 3.选房规则：根据等面积安置的原则，选房时应靠最接近于旧房建筑面积的套型选择安置房。在选房时，确因结构或户型原因超过可安置面积的，超面积部分原则上不得超过被征收房屋面积的15%(最多不超过15㎡)。被征收房屋面积或选择产权调换后剩余的面积少于30㎡(含30㎡)的，不予安置，实行货币补偿。 4.安置房计价标准：安置房建筑面积与旧房建筑面积相等的部分，按安置价计价；因结构或户型原因超面积的，则安置房建筑面积超过旧房建筑面积15%(最多不超过15㎡)以内的部分按优惠价计价；其余超面积的部分按让利市场价计价。具体价格为：以套房第一层至第七层为基准层，安置价为7600元/㎡、优惠价为8100元/㎡、让利市场价为11000元/㎡，自套房第八层起计取层次差，层次差为每层递增30元/㎡，自第二十一层（指自然层）起层次差每层递增25元/㎡。对安置两套或两套以上的被征收人，其享受优惠价的面积、享受让利市场价的面积应按所安置套房面积比例分摊计入每套套房。 第十五条 [住宅奖励措施] 1.货币补偿奖励金：被征收人选择货币补偿的，按照被征收房屋补偿金额的30%给予货币补偿奖励金。 2.按时丈量确认奖励：在规定签约期限内按时完成丈量并确认面积的，按被征收房屋建筑面积奖励150元/㎡。 3.按时签约交房奖励：在规定签约期限内按时签约交房的，按被征收房屋建筑面积奖励200元/㎡。 4.停车位认购：对征收住宅房屋并选择产权调换方式的被征收人能按时丈量确认并签约交房的，每户可申请认购停车位一个，售完为止。具体认购价格及认购办法等待项目征迁结束后另行公布。 5.未在规定期限内按时完成丈量确认及签约交房的，一概不予享受奖励。 第三章 店面补偿安置 第十六条 [店面补偿价格] 1.结合店面所处的地段区位、征收时点等因素，对征收区域内各地段商业用房补偿价格作如下规定 (单位:元/㎡)： 路段1：胜利南街、文献西路、学园南街、南门西路、后巷街、府前路（后巷街-市医院门口） | | | | | | | | | | | | | | | | 路段2：龙德井路、南门市场路、府前路（后巷街-下磨溪） | | | | | | | | | | | | | |
2.除路段1、2外的其他路段，在2014年12月31日前已经改为店面经营的（应提供营业执照、纳税凭证等材料），可按第一自然间（进深最深以8米为限）给予认定为经营性用房，补偿单价按11800元/㎡。对该经营性用房，可选择按等价值安置原则安置相应面积的套房，也可在路段1、路段2店面完成商业用房选房后再安排其选择商业用房，选完为止。 第十七条 [租金补助] 被征收房屋为店面的，根据房屋所处的区位，由征收部门按照实际过渡期限给予支付租金补助（含停产停业损失补偿，下同）。选择货币补偿的，给予一次性补助六个月。支付租金补助后，不再支付临时安置费及逾期过渡临时安置费。租金补助标准如下(元/㎡)： 第十八条 [店面安置办法及计价标准] 1.被征收人对店面可选择货币补偿，也可选择房屋产权调换方式进行安置，货币补偿金额按本方案规定的店面补偿价格执行。 2.被征收人选择实行房屋产权调换的，在征收范围内给予就近就地安置商业用房，具体安置房位置详见安置示意图(房屋结构、面积等应以最后批准的建筑方案为准)。 3.选择产权调换方式安置的，原则上采取分类、等面积安置的办法进行安置，被征收房屋面积与安置房面积相等的部分按安置价计价，超面积部分按让利市场价计价。计价标准为(元/㎡)： 第十九条 [店面奖励措施] 被征收人在规定期限内按时完成丈量确认并签约交房的，可给予享受货币补偿奖励金、按时丈量确认奖励金、按时签约交房奖励金，具体奖励标准按照本方案第十五条住宅奖励措施的规定执行。 第四章 商场及单位用房补偿安置 第二十条 [商场补偿安置办法] 被征收房屋为商场用房的，原则上采取货币补偿方式给予安置，由房屋征收部门按规定委托房地产估价机构进行评估确定补偿金额。 第二十一条 [单位用房安置方式] 1.在莆田市内已有办公场所的中央、省及市属单位，采取货币补偿方式予以安置，不实行房屋产权调换。 2.在莆田市内无他处办公场所的市直及区直单位，由各单位自行解决过渡办公场所问题，并可根据被征收单位的实际情况按不超过原办公面积给予房屋产权调换安置，并按照等价值置换原则互补差价。 3.对银行金融机构原则上给予安置相应的银行营业网点，其余面积采取货币补偿方式予以安置，并按照等价值置换原则互补差价。 4.除上述中央、省、市及区属单位、银行金融机构外的其他单位，原则上采取货币补偿方式予以安置，对确需采取房屋产权调换的，可根据安置房规划情况给予指定房源用于安置。 第二十二条 [单位用房补偿标准] 1.被征收的单位用房经批准或产权登记的用途为住宅、店面用房的，分别按照《莆田市城厢区龙德井片区危旧房改造项目房屋征收补偿方案》关于住宅、店面用房补偿安置办法的规定执行。 2.被征收单位除住宅及店面外的其他用房（包括办公用房、经营网点等）补偿标准可以选择由房地产估价机构进行评估确定，也可选择按本方案规定的补偿标准确定。选择评估确定的补偿金额的，应对被征收房屋补偿金额及产权调换的安置房价格同步进行评估，对抵结算；选择按本案规定确定的补偿金额，则产权调换的安置房价格也按本方案规定计价。 3.被征收人选择按本方案规定标准进行补偿的，被征收房屋的补偿金额包括土地使用权价值补偿、房屋建筑物价值补偿及装修等附属物补偿三部分，具体标准如下： (1)土地使用权价值补偿（万元/亩）： | | | | | | | | | | | | | | | | | | 机关、教育、科研、医疗卫生、社会福利、文化设施、体育用地 | | | 备注： 1.上述路段1为临胜利南街、文献西路、学园南街、南门西路，路段2为除路段1外的其他路段。 2.被征收房屋土地使用权类型为出让地的，土地价值补偿增加10%。 3.被征收单位地块容积率（R=地上房屋建筑面积/宗地总面积*100%）大于2.5的，土地使用权价值补偿按以下系数进行修正： | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
(2)房屋建筑物补偿标准： 房屋结构 | | | | | | | | 注：2008版图斑没有标注的建筑，按所建面积给予材料费补贴，其中：框架600元/㎡，砖混500元/㎡，砖木400元/㎡，简易(空心砖、铁皮屋)300元/㎡，钢棚150元/㎡。 |
(3)装修等附属物补偿项目及补偿标准参照《莆田市征地拆迁补偿安置标准》（莆政综〔2013〕10号）之附件《征迁其他地上附着物补偿标准》、《征迁地上构筑物补偿标准》的规定执行（详见附表1、2）。 (4)单位用房根据权属证明材料或相关批准文件体现为办公用途，但已实际变更为住宅或商业用房的，除已经办理变更用途法定手续外，仍按办公用途给予补偿安置，但对底层房屋实际作为经营性用房或商业网点的，对按时签约交房的，可按经营性用房或商业网点的实际经营面积给予奖励11800元/㎡。 第二十三条 [产权调换安置房计价标准] 1.被征收单位采取房屋产权调换的，根据单位实际情况及被征收房屋用途等情况给予安置相应的商务办公用房或经营性用房（营业网点），安置面积原则上不超过被征收房屋面积，并按照等价值置换原则进行结算。 2.安置房计价标准：安置房面积与被征收房屋面积相等的部分按照安置价结算，因户型结构等特殊原因超面积安置的，超面积在10%以内的部分按让利市场价结算，其余超面积部分一律按市场价结算，具体价格如下(元/㎡)： 第二十四条 [奖励措施] 被征收单位在房屋征收部门通知的期限内按时完成面积确认并交房拆除的，可按被征收房屋建筑面积给予奖励350元/㎡。逾期完成面积确认或交房的，概不予享受奖励。 第五章 签约及结算 第二十五条 [签约及履行] 1.签约期限：自房屋征收公告发布之日起15日内，即被征收人应当在签约期限内完成被征收房屋面积及补偿金额的确认并签署确认书。 2.搬迁交房：被征收人应在征收部门通知的搬迁期限内按时搬迁，并将被征收房屋及附属物完整交付给征收部门。 3.签订协议：在完成安置房设计及规划审批后，由征收部门另行通知或在《湄洲日报》公告通知被征收人在指定签约期限内办理安置房选房签约，就补偿方式、补偿金额、安置房面积及价款、搬迁费、安置补助费等事项订立征收补偿协议。 第二十六条 [争议解决] 1.房屋征收部门与被征收人在本方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请城厢区人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。 2.被征收人对补偿决定不服的，可在补偿决定送达之日起六十日内向莆田市人民政府申请行政复议，或者在六个月向依法向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由城厢区人民政府依法申请人民法院强制执行。 第二十七条 [产权证件办理] 1.被征收房屋的土地使用证、房屋所有权证或不动产权证书在签订征收补偿协议时统一收回交相关部门注销。 2.安置房新建房屋的不动产权证按规定统一办理，被征收人应予以配合。 第二十八条 [结算办法] 1.选择货币补偿方式的，在达成协议并办理交房及水电燃气销户手续后一年内由征收部门分期支付给被征收人，具体以协议为准。 2.选择房屋产权调换方式的，旧房征收补偿款与安置房价款对抵后，剩余款项在签约并办理交房及水电燃气销户手续后一年内由征收部门分期支付给被征收人；不足款项(差价款)在安置房竣工验收合格交付使用前，按实结算，付清余款，具体以协议为准 第六章 附则 第二十九条 [生效时间] 本方案自房屋征收公告发布之日起生效。 第三十条 [解释权] 本方案由房屋征收部门负责解释，未尽事宜由房屋征收部门另行制定实施细则及补充规定。
附：表1.征迁其他地上附着物补偿标准 表2.征迁地上构筑物补偿标准 (3)莆田市城厢区龙德井片区危旧房改造项目商场及 机关企事业单位房屋征收补偿方案
附表1
征迁其他地上附着物补偿标准附表2 征迁地上构筑物补偿标准
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发表于 2020-6-12 16:32:17
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