澎湃新闻记者 计思敏
4月16日,财政部发布《关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算的通知》,各地2019年的城镇棚户区计划改造套数也一并出炉。
对比2018年,37个省市2019年棚改套数共计285.29万套,较2018年588万套的计划改造套数减少近51%。
在4月财政部公布各省份2019年棚改计划开工量之前,2019年1月各地地方政府就曾在2018年工作报告中披露2019年棚改计划的相关数据,近半数城市的目标较2019年初有了不同程度的下跌。
分析师指出,2019年棚改开工目标的大幅下调,预示着由棚改带来的商品房销量在全国商品房总销量中占比会逐步走低,直接影响体现在三四线及以下城市的棚改利好亦将逐步减弱。
2019年棚改政策收紧基本在预料之中,特别在地方财政相对紧张的背景下,货币化安置等方式也会渐渐退场,对地产销售的刺激作用也将减弱。
此外,报告指出,当前棚改规模“腰斩”,首先是对市场预期层面的冲击,也在释放一种信号,阶段性去库存任务已经完成,棚改对房地产销售的促进作用正在消弭。此前棚改曾一度直接拉动20%左右的商品房销售,这一作用力将在2019年乃至之后都将一去不复返。
此外,货币化安置也持续收紧,早在2018年10月住建部座谈会上就表示,2019年棚改货币化安置将以专项债券为主,政府购买棚改服务模式将被取消;同时地方政府也纷纷提出棚改将以实物安置为主,货币化安置比例也将降低,这点对于商品房销售的影响也更为直接,缺少了资金面的驱动,居民购买力将大大降低。
58安居客房产研究院首席分析师张波指出,2019年棚改开工目标的大幅下调,预示着由棚改带来的商品房销量在全国商品房总销量中占比会逐步走低,直接影响体现在三四线及以下城市的棚改利好亦将逐步减弱。
在张波看来,棚改直接利好在未来三四线及以下城市会加速弱化,三四线城市的将迎来明显分化,未来处于重点城市群的城市将更具人口集聚力,收缩型三四线及以下城市则将面临商品房市场的进一步萎缩。