社科院建议明年启动房产税立法！ 铺垫政策将密集落地

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社科院建议明年启动房产税立法

2017-12-06 08:30:26
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原标题：社科院建议明年启动房产税立法

　　

     随着各项机制的成熟，房产税的脚步渐近。12月5日，中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心共同发布《中国住房发展报告2017-2018》(以下简称《报告》)指出，近两年全国住房市场总体稳中有升，为更好建设长效机制，建议明年将房产税纳入立法议程。不过业内提醒，房产税方案与现行政策体系关系仍待捋顺，这或成为该项税制落地过程中需要解决的主要问题。

　　楼市平稳期的政策变数

　　在已有政策的基础上，《报告》预测，如果没有重大政策冲击，明年中国楼市将迎来平稳调整，建议相关部门将房产税纳入明年的立法议程，同时将交易环节契税征收税率调整等权限授予地方，让城市政府可以因城施策进行调整。

《报告》指出，虽然不断收紧的楼市调控及严格的限制性措施有效遏制了热点城市房价的过快上涨，但部分城市仍面临着楼市报复性反弹泡沫继续扩大，或预期发生逆转泡沫破裂的风险。房地产开发企业面临资金链与信贷违约风险，居民部门购房“加杠杆”同样值得警惕，而政府资产负债状况过于依赖房地产行业值也可能暗藏风险。

　　

     铺垫政策密集落地

　　

     随着一系列政策密集落地并释放效应，业内普遍认为房地产调控已逐渐步入攻坚期，难度有增无减。为此，《报告》建议将明年确定为基础性制度和长效机制建设年，把持续调控融入到制度和长效机制建设中。

     此次《报告》提出，应尽快明确房产税时间表，实行住房租金抵扣个人所得税政策。“稳定房价是当前政策的既定目标，但除了货币政策，相关部门还应更多运用财政政策及其他手段进行调控，例如尽快推出房产税以稳定房价”，余永定表示。

     表示，目前支持房产税出台的内部和外部条件越来越充分，例如全国房产系统实现联网；存量房市场的到来使得房地产市场的流通更为充分，价格更为合理；源于土地拍卖的地方政府收入在降低，需要找到新的支持城市运营的收入来源等，“可以说，房产税出台是必然趋势”。

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