2017年重点：白塘路、壶公路一期、八二一街南伸

万万没想到 · 发表于 2016-12-12 08:11:58

　　（五）城乡建设专项行动
　　1. 行动目标
　　围绕创建全国文明城市、“联合国人居环境奖”城市，保护自然山水格局，提升城乡空间品质，完善城乡功能配套，塑造城乡特色景观风貌，2017年争创全国文明城市，2021年跨入超百万人口大城市行列，城镇化率超过全省平均水平。
　　2. 重点任务
　　（15）城市功能提升工程
　　开展莆田市城市总规中期评估，优化城市空间布局和区划设置，按照“临港产业集聚、沿溪宜居建设、山海生态保育”的思路，推进城市“沿溪、面海、环湾、集聚”发展，引导人口、产业向发展资源优势明显、承载力较高的地区集聚，促进城市发展格局更加优化。
　　推动城市南扩东进。加快建设城市新区，推动沿木兰溪两岸和兴化湾集聚。坚持产城融合，推进产业园区沿湄洲湾建设，打造产城融合示范区。2017年重点推进枫亭新区、妈祖城等新片区开发建设，2021年城市建成区面积扩大到120平方公里以上。
　　更新改造旧城片区，推动货币安置和异地安置，加快推动城中村及老旧小区改造；推进城市设计工作，提升城市景观风貌，营造“城在林中、路在绿中、人在景中”的宜业宜居环境。
　　推进特色景观带和绿道建设，实现城区10分钟进绿道。加快建设玉湖新城公园、土海湿地公园、绶溪公园、大蜚山森林公园、白塘湖公园、木兰陂公园等城市各类公园，大力建设“口袋”公园，至2021年基本建成“十山六湖”景区公园，建设500个以上口袋公园，实现中心城区“500米见园、300米见绿”。
　　（16）特色村镇提升工程
　　深入实施“5311”计划，5年内形成50个以上市级特色小镇培育对象，其中30个以上达到市级特色小镇创建要求，10个以上达到省级特色小镇创建要求，各县区（管委会）分别创成1个以上省级特色小镇。2017年重点推进仙游仙作工艺小镇、城厢华林鞋艺小镇、秀屿上塘银饰小镇、湄洲妈祖文化小镇4个省级特色小镇创建工作，发挥示范作用。
　　整体推进幸福家园、美丽乡村建设，改善农村人居环境，2017年实施100个村、10个示范村，2021年所有村庄完成创建工作，打造50个精品示范村，实现农村环境更加优美、村庄建设更加宜居、农民生活更加美好。
　　（17）市政设施提升工程
　　优化市政路网建设，提升道路网络密度，完善城市去路微循环，2017年重点实施白塘路、壶公路一期、八二一街南伸等一批断头路建设，至2021年城市路网密度达到8公里/平方公里以上，道路面积率达15％以上。建设城市慢行系统，实现中心城区自行车站点服务半径200米全覆盖，构建便捷的半小时自行车体系。加大城市公共停车设施建设，新增停车泊位1万个以上，整治一批拥堵路段和节点，缓解城市交通拥堵。
　　推进“智慧城市”建设，实行城市网格化、精细化管理，加强对乱摆摊、乱粘贴小广告、乱施工、“两违”、城区线缆下地路段乱拉挂的专项治理，市容市貌干净整洁。大力开展城市完整社区建设，推行老旧住宅小区准物业管理，2021年实现居住小区物业化管理全覆盖，全面提升居住管理水平。
　　加强城区内涝治理，2017年启动海绵城市示范区及试点项目建设，实施城市低洼地和易涝点改造整治、城市内河综合治理、滞洪区和蓄洪湖建设、城市雨水管网新（改）建，2021年基本建成完善的城市排水排涝体系。
　　统筹城市地下综合管廊建设，先行启动木兰溪南岸新区地下综合管廊试点建设。逐步消除主要街道“蜘蛛网”式架空线，“马路拉链”问题明显改善。
　　推广绿色照明，提高路灯智能化管理水平，升级路灯监控系统，实现单灯控制。加快城乡路灯照明建设，实现“村村通路灯”。
　　加快实施中心城区“一轴两溪三纵三横”及湄洲岛等9个城市门户夜景建设，促进仙游、秀屿、涵江加快夜景建设，使莆田夜空绚丽多彩。
　　（六）基础设施专项行动
　　1. 行动目标
　　围绕福莆宁同城化，构建以港口、铁路、高速公路、国省干线为主骨架的现代化综合交通运输体系，打造海西交通枢纽城市和内陆地区重要的出海口，实现市县区行政中心15分钟上高速、镇镇20分钟上高速。建成“三纵三横”的水资源配置体系。建成国家新能源示范城市、信息惠民城市。
　　2. 重点任务
　　（18）综合交通提升工程
　　发挥港口龙头带动作用。续建一批深水泊位和港航设施，壮大临港产业，完善港口现代物流业及服务业，提升港口服务水平，促进港口转型升级。建成罗屿40万吨东南沿海最大散货码头，到2021年新增港口通过能力6400万吨，港口通过能力突破1亿吨。
　　提升港口集疏运能力。建设福厦铁路客运专线莆田段，完善疏港货运铁路系统，推动仙游—莆田—福州长乐机场等城际轨道建设，建成“一环两纵一横”铁路网。加快推进莆田军民合用机场（商务机场）前期工作，尽快开工建设。编制城市快速路体系专项规划，建立公交骨干体系，加快推进沿木兰溪、萩芦溪、“三湾”沿溪沿海城市快速路和主干道建设，建成滨海大道和仙游度尾至涵江白塘的全线木兰大道。完善“三纵两横”高速公路网，构建绕城高速。基本建成“三纵一横三联”国省干道，打通环山区乡镇连接和断头路。扩大农村公路网覆盖范围和通达深度。建成火车北站客运枢纽等一批现代化综合交通运输枢纽，加快形成以港口物流带、物流园区为核心，物流中心为支撑的货运枢纽体系。
　　完善城乡交通配套设施。优化公交线路，大力发展新能源汽车，实现莆田中心城区公交站点500米全覆盖，实现“镇镇通公交、村村通客运”，500人以上岛屿班轮全覆盖。大力发展现代邮政，实现“乡乡有网点、村村通快递”。打造“互联网+智慧交通”，提高运输效率，降低社会物流成本。
　　（19）水利设施提升工程
　　加快萩芦溪流域乌溪、西音等水库建设，建成东圳水库枢纽引水配套、涵江滨海新城片区供水等引调水工程，新增年供水能力3.5亿立方米，建成市第三、第五及妈祖城、仙游经济开发区等水厂，推进城乡一体化供水。
　　建成木兰溪全线防洪工程，实施东吴、石门澳、涵江等滨海产业园防潮工程，建设玉湖、东阳湖等蓄洪区，改造阻水桥梁，清淤清障，打通下磨溪、东郊河等断头河段，提高城市蓄洪排洪能力。
　　（20）电网设施提升工程
　　建设新能源接入及重大项目配套设施，满足新增负荷需求，进一步优化配网网架结构，改造提升城乡电网，着力解决“低电压”问题，治理电网安全隐患，到2021年全市供电可靠率提高到99.96%。
　　完善与福州、泉州电网一起构成沿海双回路坚强电网结构，保障湄洲湾第二发电厂电源的可靠送出。完善以西部莆田变、东北部园顶变2座500千伏变电站和东南部湄洲湾电厂三个方向电源为支撑的“日”字型220千伏双回路主干环网结构。优化110千伏网络结构，改善农村电网供电质量。
　　（21）信息基础提速工程
　　全面推动网络带宽覆盖、提速、扩容，实现4G和光网城乡全覆盖，实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。到2021年，城区和农村光纤网络家庭宽带平均接入能力达到100M和50M以上，宽带应用水平大幅提升，网络与信息安全保障能力明显增强。
　　加强全市政务云平台和备份中心等公共支撑平台建设。推进信息资源整合和应用模式创新，建设大数据应用服务平台。加快物联网服务平台建设，建设集研发、中试、小批量生产和测试于一体的物联网公共技术服务平台和公共测试服务平台。
　　（七）民生改善专项行动
　　1. 行动目标
　　切实解决好群众关切的热点难点问题，全面完成现行贫困人口脱贫、脱贫村摘帽，建设教育强市，重振“文献名邦”雄风，稳步提高居民健康水平，提前全面建成小康社会，2021年居民人均可支配收入超过全省平均水平，人民生活更加幸福。
　　2. 重点任务
　　（22）扶贫脱贫攻坚工程
　　发展“一村一品”，建设一批贫困户参与度高的特色产业，通过发展特色产业促脱贫，增强农村集体经济活力。推进“一户一就业”精准扶贫工作，落实职业培训“见证补贴”政策，不断提高脱贫内生动力。
　　加快实施造福搬迁，2016、2017年分别安排1万人，每年建设6个省级造福工程集中安置点，加快偏远自然村整体搬迁。
　　实施交通扶贫攻坚、低保兜底、生态补偿等帮扶措施，推进精准扶贫到村到户到人。2017年完成省下达脱贫任务，2020年完成现行贫困人口全部脱贫、88个贫困村全部脱贫摘帽。
　　（23）教育强市提升工程
　　以城乡教育优质均衡发展为目标，统筹规划城乡教育资源布局，编制全市“教育地图”，实施教育工程包，实现城区扩容、农村提质。
　　实施学前教育三年行动计划，加快公办幼儿园建设，扩大普惠性学前教育资源。实施“全面改薄”，推行名校带动计划，推动义务教育优质均衡发展。到2017年，全面普及学前三年教育，学前三年入园率达98%，义务教育巩固率超过98%。到2021年，学前三年入园率超过98%、全面解决“入园难”问题，义务教育教学质量全面提升。
　　建设优质高中，全面普及高中阶段教育，统筹中职和普通高中发展。到2017年，高中阶段教育毛入学率达95.6%。到2021年，实施高中阶段免费教育，毛入学率超过96%。
　　积极创办莆田国际双语学校，推动国际化教育改革。建成莆田学院新校区、湄洲湾职业技术学院新校区，支持高校加快发展，不断提高教学水平、科研水平和创新能力，提高人才的培养质量。主动对接国内外知名院校，设立医学院、研究生院，办成全国医疗人才重要培养基地。积极发展特殊教育、老年教育。

万万没想到 · 发表于 2016-12-12 08:13:50

　　28）公共文化服务工程
　　加快完善文化基础设施。建成市博物馆、图书馆、科技馆、青少年宫，2017年筹建市美术馆，2020年前均达到部颁一级标准。新建仙游县“三馆”（文化馆、博物馆、图书馆）、各区“两馆”（文化馆、图书馆），2020年前均达到部颁二级以上标准。

　　注释
　　1. 规模以上工业企业产值与增加值目标。加快产业链重点项目策划、建设力度，规划到2021年，化工（纺织化纤）新材料产业、食品加工产业、工艺美术产业、鞋服产业分别超千亿元，医疗健康产业、电子信息产业、高端装备产业、能源产业分别超500亿元，以上合计6000亿元，考虑到不确定因素，预期5000亿元左右，可支撑规模以上工业企业增加值1500亿元、地区生产总值3000亿元目标的实现。
　　2. “一环两纵一横”铁路网：“一环”即环湄洲湾、兴化湾铁路支线；“两纵”即福厦铁路莆田段、福厦高铁莆田段；“一横”即向莆铁路。
　　3. “三纵两横”高速公路网：“三纵”即沈海高速莆田段、沈海高速复线莆田段、长乐至惠安联络线莆田段；“两横”即莆田至永定高速公路莆田段、莆炎高速公路莆田段。
　　4. “三纵一横三联”国省干道：“三纵”即纵一线国省G228滨海通道莆田段、纵二线国道324线莆田段、纵三线省道S213寿宁下党至翔安新店莆田段；“一横”即横七线国道G356莆田湄洲岛至宁化五里亭莆田段；“三联”即联一线省道S211秀屿南日岛至闽清清云龙莆田段、联二线省道S310福清东张至漳平象湖莆田段、联十一线省道S209福州马尾新城至漳州市区莆田段。
　　5. “一轴两溪三纵三横”：“一轴”即莆田黄石高速公路至市政府；“两溪”即木兰溪、绶溪；“三纵”即东圳路、梅园路、文献路；“三横”即荔园路、延寿路、荔城大道。
　　6. “三纵三横”水资源配置体系：“三纵”即金钟水源的金莆供水工程、东圳水源的东圳枢纽引水工程（湄洲北岸供水一、二期工程）及外度水原的外度枢纽引水工程（兴化湾南岸供水工程）；“三横”即三水源连通工程、城区供水连通工程、沿海供水连通工程。
　　7. “十山六湖”景区公园：“十山”即凤凰山、壶公山、九华山、天马山、大蜚山、囊山、瑞云山、麦斜岩、菜溪岩、九龙谷；“六湖”即仙游九鲤湖、涵江白塘湖、秀屿土海、荔城玉湖、荔城东阳湖、湄洲湖石淉。
　　8. 食品安全“三品一标”：“三品”即无公害农产品、绿色食品、有机农产品，“一标”即农产品地理标志。
　　9. 中心城区“六街八景”：“六街”即大路、县巷、后街、衙后、庙前和坊巷，“八景”即三清殿、古谯楼、兴化府城隍庙、梅峰光孝寺、卫理公会莆田总堂、文峰宫三代祠、大宗伯第、林扬祖故居。
　　10. 综治平安建设“三率”：即社会治安满意率、党政领导重视率、平安建设知晓率。
　　11. “五个一批”项目：即谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。
　　12. “1+N”政策体系：“1”即出台深化人才发展体制机制改革实施意见的政策，“N”即省市已有的人才政策。