专家炮轰“民众买房款一半以上给了政府”

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房价持续上涨，已经多年成为社会关注热点。日前有专家指出，中国地价和税费占了房价50%以上，政府要坚决退出房地产“利益链”才能降低房价。专家强调，政府首先不要把房地产行业作为聚宝盆、生财之道，作为财政收入的重要来源。

　　今年两会期间，王超斌、蔡继明等十位全国政协委员，联署了一份《关于减少政府收费环节，遏制住房价格上涨的建议》。委员们通过调研得出结论：房价过高与政府对房地产业课税过重紧密相连，有关政府部门对房地产业收取的税费总计占房价的15%～20%，而这种税费已占到地方财政收入的30%～50%。

　　以北京为例，2007年“房价-收入比”为21.9，而国际平均水平为三至五倍。全国政协委员、清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长蔡继明表示，北京、上海、广州等大城市的买房支出比重都超出了国际上公认的界限。

　　中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海分析，高房价的原因主要是供给上的地方政府和房地产开发商的垄断性，政府严厉禁止任何非营利机构开发住宅，成为房价上涨的内在动因。专家提出，政府应该允许、促进公平竞争，放开土地市场，房地产高额的利润也会下降。

　　眼下，政府每拍卖一块土地，都可能成为整个城市地价的标杆，导致地价体系的重构。曹建海：政府和开发商不仅在表面上成为上下游的产业链，在私下里有些政府官员也靠房地产开发牟利。对此，现有土地政策难推其责。

　　如果把为房地产服务的投资都考虑进来，大概占到全国固定资产投资的50%以上。对此有专家提出，房地产“绑架”了中国经济和人民生活。

　　目前，“小产权”房没有让政府获利，所以被以行政手段禁止，当然违建房屋不在辩护之列。这是土地改革的深层次的矛盾，农民有没有权出售自己的土地。但有专家提出，这也是政府引导的问题。

　　现在看来，虽然它是违法的，但是它带来了思考，城市土地紧张的同时农村的建设用地越来越闲置，如何把农村的建设用地通过合理合法的渠道变成城市的建设用地，“小产权”房给了这样一个启示：通过对这个问题的反思来解决城乡二元结构的矛盾。

　　政府似乎也已经意识到了房地产业及社会住房保障面临的严峻问题。“抓紧建立住房保障体系”首次写入政府工作报告，在2008年政府工作的基本思路中，也专门对“建立住房保障体系，要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业”进行了论述。

　　有专家提出，说明中央认识到了问题，但关键是提高执行力。政府首先不要把房地产行业作为聚宝盆、生财之道，作为财政收入的重要来源。政府一定要坚决退出房地产利益链，支持发展基于非营利目的设立的各种开发机构，支持居民自建活动，坚决打击房地产投机活动，把住房市场调节部分控制在不危害国民经济和人民生活的范围内。