莆田出手救市了，政府要统购商品房了？

拱辰二少 · 发表于 2016-3-27 08:50:48

原来莆田去年就已经开始了，只不过政策没有那么透明！！！从东圳水库存移民搬迁到涵江高新面板拆迁，两个项目都采取了政府统购商品房的方式补偿拆迁者。

莆田市政府出台了《关于统购商品房及剩余安置房操作流程指导意见（试行）》（莆政办[2016]63号），对购买商品房或剩余安置房用于其他征迁项目安置的整个操作流程作了具体规定。城厢区东圳库区640户居民搬迁中，首期52户选择货币补偿购买商品房安置，发放补偿款近5000万元。涵江区对湄渝高速公路和高新技术面板二个征迁项目实行以货币补偿购买商品房方式予以安置，共办理征迁安置签约商品房530套，建筑面积近8万㎡。

莆秀政〔2015〕207号

莆田市秀屿区人民政府印发
秀屿区关于鼓励住宅房屋征收市场化
安置实施办法（试行）的通知

各乡镇人民政府、各有关部门：
经区政府研究同意，现将《莆田市秀屿区关于鼓励住宅房屋征收市场化安置实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

莆田市秀屿区人民政府
2015年12月8日

（此件主动公开）

秀屿区关于鼓励住宅房屋征收市场化安置实施办法（试行）

为进一步完善我区住宅房屋征收安置政策体系，依法维护被征收人的合法权益，根据《福建省住房和城乡建设厅财政厅金融办关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》（闽建房〔2015〕4号）和《莆田市人民政府办公室关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》（莆政办〔2015〕42号）文件精神，鼓励被征收人将房屋征收货币补偿款（以下简称“市场化安置货币补偿款”）用于购置秀屿辖区内备案楼盘范围内新建商品住宅安置（以下简称“市场化安置”），对市场化安置的被征收人依本办法给予奖励。
一、适用对象
秀屿辖区范围内所有被征收房屋（包含国有和集体土地上的房屋）的被征收人。
二、价格结算
（一）集体土地上被征收房屋的市场化安置款为合法产权市场化安置面积乘以重置成新价，加上合法产权市场化安置面积乘以鼓励金的总额。国有土地上被征收房屋的市场化安置款为住宅房屋市场评估价。
（二）产权置换结合市场化安置的，被征收合法建筑面积先安置产权调换部分，剩余部分面积不足50平方米的，不适用市场化安置。
（三）被征收房屋补偿涉及的构筑物、附着物补偿款其他项目补助费和奖励金，按有关政策文件规定执行。
三、鼓励措施
被征收人在房屋征收签约后三个月内，将该户可得市场化安置货币补偿款（含市场化安置款、搬迁费、奖励金，土地补偿费用、临时过渡费和物业费等）用于市场化安置的，并同意将市场化安置货币补偿款委托征收人按本办法规定向房产开发企业支付房款的，给予以下鼓励：
1.国有土地上被征收住宅房屋的选择市场化安置的被征收人，给予市场化安置款的10%鼓励。
2.集体土地上被征收住宅房屋市场化安置鼓励金根据被征收房屋所在地周边现有安置房市场交易价和普通商品住房评估比准价格等因素考虑确定，在具体项目实施征迁工作前公布鼓励金。
3.购房款中，被征收人与征收人结算的市场化安置货币补偿款金额部分在办理房屋产权证时凭《减免契税联系函》享受契税优惠。
4.被征收人在房屋征收签约后三个月内，被征收人选择部分市场化安置的，每户可凭购买秀屿辖区内备案楼盘范围内新建商品住宅合同和附属用房（车库/位、储藏室）协议，每户补助20000元；选择全部市场化安置的，给予每户补助50000元。
5.被征收人选择市场化安置的，给予临时过渡期六个月鼓励，临时过渡费按合法产权市场化安置的建筑面积、临时过渡期计算。
6.被征收人选择市场化安置的，给予物业费三年期限鼓励，物业费按合法产权市场化安置的建筑面积、期限计算。
四、款项结算
选择市场化安置的并在规定期限内用于秀屿辖区内备案楼盘范围内购买新建商品住宅的，须按规定签订《房屋征收补偿安置协议》和《住宅房屋征收市场化安置补充协议》并结算确认。
1.被征收人选择产权置换结合市场化安置的，市场化安置货币补偿款优先用于产权置换安置房款项结算。
2.被征收房屋签约后，征收人向被征收人出具《房屋征收市场化安置资金证明（结算联和企业联）》（以下简称《资金证明》。《资金证明》实行实名制，对象为被征收的户主及共有人。《资金证明》不得转让、买卖、套现。
3.被征收人购置新建商品住宅，与房产开发企业签订《商品房买卖合同》后，凭《资金证明》抵冲相应购房款。当《资金证明》内款项大于需要支付给房产开发企业购房款时，被征收人若有申请按揭贷款需在贷款发放后向征收人申请结算差额。当《资金证明》内款项小于需要支付给房产开发企业购房款时，《资金证明》内款项由征收人与房产开发企业进行结算，不足部分按被征收人与房产开发企业的约定自行结算。
4.房产开发企业与被征收人签订《商品房买卖合同》后，商品房开发企业凭被征收人提供的《资金证明》、签订的《商品房买卖合同》（经市房管中心备案）和开具的销售**，与征收人结算，征收人按与房产开发企业的约定支付购房款。
5.被征收人超过规定三个月未购置秀屿辖区内备案楼盘范围内新建商品住宅安置的，必须与征收人变更市场化安置为货币化安置协议并办理相应结算手续。
6.被征收人在签订购房合同时向房产开发企业提交《资金证明》并出具支付确认意见，征收人在收到房产开发企业申请后根据被征收人《资金证明》和支付确认意见与房产开发企业直接办理支付手续。
五、其他规定
1.参与市场化安置的新建商品住宅必须列入区政府市场化安置住宅楼盘目录库，房产开发企业签订责任承诺书，对购买商品房安置的被征收人给予优惠，设定各套套房最高限价，在规定的三个月内不得随意涨价和捂盘，按合同约定交付房屋。
2.市场化安置补偿款不得用于购买“二手房”、办公用房。
3.被征收人所购买新建商品住宅总价款不得低于《资金证明》内款项的70%。
4.本办法实施前已启动房屋征收未完成的和已签订房屋征收协议的项目，按原征地拆迁补偿安置方案执行。
5.参与市场化安置的住宅商品房不再享受《秀屿区个人购房财政补贴实施办法》（莆秀政〔2015〕194号）文件中有关财政补贴。
六、本实施办法由区住房和城乡建设局负责解释。
七、本实施办法自公布之日起实施。

抄送：区委、区人大常委会、区政协、区纪委办公室。
莆田市秀屿区人民政府 2015年12月8日印发

荷西那个三毛 · 发表于 2016-3-27 08:52:35

这样对商品房有帮助么

拱辰二少 · 发表于 2016-3-27 08:52:49

涵政综[2015]182号（关于印发莆田高新技术面板项目棚户区改造房屋征迁货币安置补偿款购买商品房实施方案的通知）
【发布时间：2016-01-13】【作者：/来源：法制办】
涵政综〔2015〕182号

莆田市涵江区人民政府关于印发涵江区
高新技术面板项目安置房房屋征迁货币安置补偿款
购买商品房（涵江辖区）实施方案的通知

国欢镇、梧塘镇，区直有关单位：
《莆田高新技术面板项目棚户区改造房屋征迁货币安置补偿款购买商品房实施方案》已经区政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

莆田市涵江区人民政府
2015年7月1日

涵江区高新技术面板项目安置房房屋征迁
货币安置补偿款购买商品房（涵江辖区）实施方案

莆田市高新技术面板项目是福建省电子信息产业龙头项目，莆田市重点工程。项目范围北至荔涵大道，南至涵北路，西至高林街，东至工业街，涉及涵江区国欢镇南林村、黄霞村、梧塘镇松东村、后东坡村、梧梓村，改造面积1361642平方米（折合2042.5亩），涉及征迁户1941户，人口5656人，征迁房屋总建筑面积245138平方米，其中砖混结构171597平方米，砖木结构49027平方米，土木结构24514平方米。根据调查摸底，实施货币补偿征迁户650户，征迁房屋建筑面积约100000平方米，其中：被征迁群众500户、征迁房屋建筑面积约65000平方米；企事业单位150户、征迁房屋建筑面积约35000平方米；实施产权置换征迁户1291户，征迁房屋建筑面积145138平方米。
项目征迁范围内，列入2016年棚户区改造计划的有2280户，面积272000平方米，其中采取房屋征迁货币安置补偿款购买商品房的480户（套）、面积约56000平方米。
本方案仅针对高新技术面板项目安置房采取房屋征迁货币安置补偿款购买商品房而制定的。
一、项目实施的背景和必要性
（一）项目实施的背景
涵江区位于福建省闽东南沿海中段的兴化湾畔，处在莆田市的东北部。东临台湾海峡，西倚闽南金三角，为闽东南经济繁荣带承南启北的闽中工商业中心，素有“小上海”美誉。1988年被列为沿海经济开放区，1992年被省政府列为全省首批改革开放综合试验区。2002年2月，经国务院批准，莆田市进行部分行政区划调整，原莆田县的江口、梧塘、萩芦、白沙、新县、庄边、大洋等7个革命老区乡镇和赤港经济开发区划归涵江区管辖，调整后全区共有199个行政村、20个居委会。辖区面积752平方公里，总人口47万人，其中城镇人口10.56万人。
涵江所处地理位置具有优越的区位优势，324国道、福泉高速公路、省道犀湄线（五秀线）贯穿境内。改革开放以来，涵江人民锐意改革，开拓创新，走出了一条以发展民营经济、商贸经济和外向型经济为主体的经济发展道路，使涵江的经济和社会事业得到长足发展，展现出蓬勃的生机和活力。新区划给涵江带来了更广阔的发展空间，多年的积淀为新区全面发展提供了丰厚的基础。区划调整后的涵江，经济类型各具特色，拥有沿海、平原、山区多种经济发展空间，极具开发潜力，可互动共进的资源优势，经济体量迅速壮大，大大提升了涵江区的整体实力。2014年实现地区生产总值365.1亿元，按可比价格计算比上年增长14.9%；农林牧渔业总产值30.9亿元，比增3.52%；规模以上工业产值750.43亿元，比增18.6%；全社会固定资产投资额278.7亿元，增长29.2%；合同利用外资4172万美元，增长10%；实际利用外资2802万美元，增长10%；外贸进出口总额57940万美元，增长8%；高于全省、全市平均水平。
涵江区是莆田市电子信息产业的聚集区，电子信息产业链较为完整，产业聚集区基本形成，一园多区、一区多园，初见雏形。虽然液晶显示器、通讯终端等高端产品近年来比例不断上升，但仍有不少低端的传统电子企业，其多为加工或半加工的。为顺应莆田市实施的“336”工程，进一步促进企业转型升级，推动产业结构优化，提升高新技术产业层次，带动莆田电子信息产业体量迅速壮大，省政府、市政府积极引进全球第五大模组生产商华映公司，在涵江区落户投资第一家面板生产企业--高新技术面板项目。该项目占地2000亩，总投资240亿元，分两期建设两条产能达6万片/月的6代中小尺寸触控面板生产线，主要生产高阶智能手机显示屏、平板显示屏、车载显示屏。第一期投资120亿元，用地1000亩，预计于2017年9月实现达产，达产后年总产值可达90多亿元，新增税收数亿元；二期达产后将成为莆田市税收最多的企业，可望使电子信息产业于2020年实现500亿元，成为率先实现“336”工程提出的发展目标的产业集群。此外，项目还将带来丰富的人流、物流、资金流，助推当地跨越式发展，造福一方百姓。高新技术面板项目填补了莆田市电子信息产业LCD面板空白。
（二）项目实施的必要性
1．棚户区改造的需要
棚户区改造是重大的民心工程、民生工程和发展工程。加快棚户区改造是拉动投资、消费需求，带动相关产业发展的有效途径，是推动以人为核心的新型城镇化建设，缓解城市内部多元矛盾，提升城镇综合承载能力的客观需要，是有效改善群众住房条件，改善民生、促进和谐的重要举措。国务院先后出台了《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）、《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号），进一步明确了棚户区改造的基本范围、工作重点、主要目标和发展方向。
依据《福建省2013-2015年棚户区改造规划》，对城市旧住宅区、危旧房和城中村进行综合改造已经成为新型城镇化发展的必然选择。项目选址涵江区国欢镇南林村、黄霞村，梧塘镇后东坡村、松东村、梧梓村，改造范围内许多房屋为一、二层的建筑，大多为八十年代以前建造，规划标准低，间距小，巷道狭窄，居住环境拥挤破乱，公共配套设施严重不足，还存在私搭乱建、消防安全隐患等难以解决的问题，更谈不上物业管理等综合服务，与现代化住宅小区相比，生活水平、生活环境差距很大。因此，许多群众希望迫切要求尽快实施城镇棚户区改造，改变落后的生活环境，提高生活质量和品位。
2．解决群众现房安置的需要
《福建省住房和城乡建设厅、福建省财政厅、福建省金融工作办公室关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》中提出了推进房屋征收货币化安置补偿款购买商品房的具体意见，即：实行房屋征收以货币化安置为主，各市、县（区）人民政府应当建立货币化安置被征收人选购存量商品房服务平台，为被征收人购房提供便利。在对被征收人实行货币化安置后，各市、县（区）人民政府可以统一组织被征收人购买商品房用于安置，并由商品房开发建设单位给予被征收人“团购”优惠。各市、县（区）人民政府可以使用棚户区改造项目政策性贷款，采用政府采购方式收储商品房，供实行货币化安置的棚户区改造项目房屋被征收人选购。《福建省住房和城乡建设厅关于推进住房保障方式转变和房屋征收货币化安置工作的指导意见》就大力推进房屋征收货币化安置补偿款购买商品房的相关政策和优惠措施进行了明确。房屋征迁实行货币化安置，既有效解决了被征迁群众对安置现房的需求，又积极消除了商品房库存量，促进了房地产业的健康发展。
二、房屋征迁补偿标准及费用
（一）方案制定的主要依据
1．《福建省住房和城乡建设厅、福建省财政厅、福建省金融工作办公室关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》（闽建房〔2015〕4号）；
2．《福建省住房和城乡建设厅关于推进住房保障方式转变和房屋征收货币化安置工作的指导意见》（闽建房〔2015〕9号）；
3．《莆田市人民政府关于印发莆田市征地拆迁补偿安置标准的通知》（莆政综〔2013〕10号）；
4．《莆田市人民政府关于同意涵江区2015年度第3批次建设用地征迁补偿安置方案的批复》（莆政综〔2015〕13号）；
5．福建莆田高新技术面板项目建设领导小组编制的《福建莆田高新技术面板项目建设征地拆迁补偿安置方案实施细则》。
（二）征迁安置方式与条件
1．安置方式：房屋征迁根据实际情况实行货币补偿和拆迁置换两种安置方式，由被征收人自行选择。
2．征迁安置条件：（1）持有合法的土地使用权证、房屋所有权证(以下简称“两证”)或有权机关批准的建房用地手续等有效证件。（2）虽无权源证件，但确系建国前建造的旧房或能确认为1982年4月30日前建造的房屋。（3）《土地管理法》《城市规划法》实施前，建房审批手续虽不健全，但经历次清房(1982、1986、1991、1997年)或两权发证处理并补办有关手续和补交了款项的房地产。（4）历年经国土、建设等部门行政处罚到位(含提供相应票据等)，一直作为住房使用且只有一处住房的。（5）2006年航摄影像图上有建筑图斑，但不符合上述四款规定条件的居住房屋，三层以下的（含三层），按实际丈量面积的50%予以安置。三层以下另外50%部分和三层以上部分按房屋重置价结合成新评估后，给予货币补偿但不予安置。
（三）补偿标准
1．房屋征迁补偿项目包括：旧房补偿款、构筑物和附着物补偿款、搬迁补助费、作价补偿金及其他项目补助费。
2．旧房补偿款：房屋重置价格表如下：
征迁房屋各类结构等级和成新：征迁房屋等级平均按二级，房屋成新为砖混结构按9.5成，砖木结构按8.5成，土木结构按7.5成。
被征迁的主房为一层平房的，按建筑面积另增加300元/平方米的补偿；为二层的，按建筑面积另增加100元/平方米的补偿。
新建房屋补偿：被征迁人在规定的期限内签订协议并交房的，按房屋的结构性质给予120－390元/平方米的材料费补贴。
附属房补偿：按建筑面积100-120元/平方米予以补偿，但不予安置。
3．构筑物和附着物补偿款
（1）征收土地上的果树、果苗的补偿标准按《莆田市人民政府关于印发莆田市征地拆迁补偿安置标准的通知》（莆政综〔2013〕10号）中的附件2、附件3的相应标准执行。
（2）征收其他地上附着物和构筑物的补偿标准按莆政综〔2013〕10号文中的附件5、6的相应标准执行，详见下表。

4．搬迁补助费
依据《莆田市人民政府关于调整莆田市城市房屋拆迁搬迁补助费和临时安置补助费标准的通知》（莆政综〔2011〕3号）精神，房屋搬迁补助费按旧房合法建筑面积计算，住宅、办公、仓储用房每次5元/平方米，生产、营业用房每次6元/平方米，搬迁补助费少于200元/次的，按200元/次计算。
5．作价补偿金
选择货币补偿安置方式的，可安置的合法建筑面积部分除按房屋重置价结合成新评估补偿外，另给予作价补偿金1300元/平方米。其它合法建筑面积部分，按照房屋重置价结合成新评估补偿，但不享受作价补偿金，若能按时签约交房的，另给予900元/平方米的奖励。
6．奖励金
在征迁人公布的签约期限内签约并交房的，按被征迁房屋的合法建筑面积给予丈量评估、签约、交房奖励共450元/平方米。
7．其他项目补偿费
电话移机：按58元/部.次的标准计算，实行货币补偿的按一次计算。
有限电视移机：按200元/户.次计算（以有限电视收视证为凭），实行货币补偿的按一次计算。
三、房屋征迁补偿款购买商品房运作及要求
（一）项目实施单位
涵江区高新技术面板项目安置房房屋征迁货币安置补偿款购买商品房（涵江辖区）工作由莆田市涵江区交通建设投资有限公司（项目法人：谢爱华，主管部门：莆田市涵江区交通运输管理局）实施，负责研究、制定和协调项目建设中资金筹措等重大事宜。区政府授权项目所在地的国欢镇、梧塘镇人民政府负责与被征迁群众签订房屋征迁补偿安置协议，核定被征迁人购买商品房的购房补贴金额；授权莆田市涵江区城市建设投资有限公司（项目法人：陈金洪，主管部门：莆田市涵江区住房和城乡建设局）负责实施房屋征迁补偿款购买商品房的具体工作，即与房地产开发企业签订购买商品房协议书、购买商品房付款协议书，支付被征迁人房屋征迁货币安置补偿款（含被征迁人享受的购房补贴）。
（二）购买房源
参与高新技术面板项目房屋征迁货币安置补偿款购买商品房的涵江辖区范围内房地产开发企业12家，楼盘14个，促销商品房1020套，建筑面积约122400平方米，商品房销售均价约6100元/平方米。
（三）购买办法
1．购房补贴
为满足被征迁人（即土地房产权属资料体现的产权人或符合分户条件的新产权人）对安置现房的需求，被征迁人自签订《房屋征迁补偿安置协议书（货币安置方式）》之日起3个月内,其货币安置补偿款（原则上不少于补偿总额的80%）用于购买涵江辖区范围内已办理商品房预售许可证并已封顶或竣工的商品房,在办理《商品房买卖合同》备案登记后，由征迁人另按照被征迁人所购买的商品房建筑面积给予购房补贴（补贴面积不得超过被征迁房屋合法建筑面积），标准为：在第一阶段签约期限内签约并按期交房的，补贴1300元/平方米；在第二阶段签约期限内签约并按期交房的，补贴1100元/平方米；在第三阶段签约期限内签约并按期交房的，补贴900元/平方米。购房补贴一并计入货币安置补偿款，直接作为购买商品房的成交价款。享受购房补贴后，被征迁人所购买的商品房2年内不能交易。如被征迁人违约或其他原因导致《商品房买卖合同》解除的，被征迁人应退还购房补贴。
2．优惠政策
实行货币补偿安置方式的被征迁人购买一套商品房用于安置的，给予免征契税；购买多套商品房的，与被征迁房屋建筑面积相等部分，给予免征契税。被征迁人以货币安置补偿款购买商品房后，凭《商品房买卖合同》和签订的《房屋征迁补偿安置协议书（货币安置方式）》办理户口迁入手续，享受商品房所在片区公办学校、幼儿园入学入托待遇。
3．操作程序
（1）涵江区辖区范围内符合条件的房地产开发企业提出申请参与高新技术面板项目房屋征迁货币安置补偿款购买存量商品房的书面报告，同时上报参与促销的已主体封顶或竣工的商品房房源和商品房预售许可证（复印件），经区住建局审定后，提供给国欢镇、梧塘镇作为入户宣传材料。房地产开发企业亦可进驻征迁项目现场进行营销推广。
（2）区政府、区城投公司与房地产开发企业签订《房屋征迁货币安置补偿款购买存量商品房框架协议书》。
（3）区政府委托国欢镇、梧塘镇人民政府与被征迁人签订《房屋征迁货币补偿协议书》。
（4）被征迁人在区住建局已审定的商品房房源中自行选购。
（5）所购商品房房源确定后，被征迁人与房地产开发企业签订《房屋征迁货币安置补偿款购买商品房意向协议》，约定所购商品房的具体房号、面积、成交单价和总价。
（6）区政府委托国欢镇、梧塘镇人民政府对被征迁人的《房屋征迁货币安置补偿款购买商品房意向协议》进行审核，核定被征迁人可享受购房补贴的面积及金额，出具被征迁人享受购房补贴核准单。
（7）依据《房屋征迁货币补偿协议书》《房屋征迁货币安置补偿款购买商品房意向协议》及被征迁人享受购房补贴核准单，被征迁人与房地产开发企业网签《商品房买卖合同》，向区城投公司报备。
（8）被征迁人与房地产开发企业网签的《商品房买卖合同》经备案后，区城投公司与房地产开发企业签订《房屋征迁货币安置补偿款购买商品房付款协议书》，支付第一期房屋征迁货币安置补偿款，房地产开发企业向被征迁人开具房屋征迁货币安置补偿款的全额**。
（9）《商品房买卖合同》备案后一年内，区城投公司向房地产开发企业支付第二期房屋征迁货币安置补偿款；《商品房买卖合同》备案后二年内，区城投公司向房地产开发企业支付第三期房屋征迁货币安置补偿款。若区城投公司取得银行贷款，则提前支付第二期、第三期房屋征迁货币安置补偿款，提前还款的利息（按银行贷款利息）由房地产开发企业承担。
（10）被征迁人房屋征迁货币安置补偿款（含购房补贴）与所购商品房成交价款对抵后，不足部分由被征迁人采取现金或按揭贷款方式予以支付。
（11 ）被征迁人付清商品房成交价款与房屋征迁货币安置补偿款对抵后的差价款，所购商品房即交付被征迁人使用。
四、补偿款购买商品房资金需求
经测算，购买商品房所需补偿款共计30000万元，其中：房屋征迁补偿款资金22720万元，购买商品房补贴资金7280万元。
（一）房屋征迁补偿资金
根据调查摸底，被征迁群众中实行货币补偿安置方式的征迁户约500户，涉迁房屋建筑面积约65000平方米，其中意向购买商品房480套，涉迁房屋建筑面积约62000平方米。根据补偿安置方案及实施细则的规定，应支付房屋征迁补偿款约 9235万元，新建及附属房补偿款约508万元，附属物、构筑物、装饰、埕地等补偿款1290万元，搬迁补助费约31万元，奖励金约2790万元，作价补偿金约8866万元，实行货币补偿安置的房屋征迁补偿资金总额约22720万元。详见下