一、项目建设背景
根据《国务院关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设若干意见》和《海峡西岸经济区发展规划》，福建省提出发展大交通、大港口、大物流的发展战略，莆田市提出“以港兴市、工业强市”发展战略等文件精神及战略部署。随着兴化湾港口总体规划数模、物模试验研究成果验收，为全面推进兴化湾南岸规划建设，莆田市委召开了专题会议。根据莆田市委专题会议纪要（2011）1号文件，为全力打造湄洲港湾城市“一核两翼三基地”的东北翼新的增长极，成立了以市委书记为组长的“莆田市兴化湾南岸开发建设领导小组”。2011年10月21日，荔城区相应成以区委书记为组长的“荔城区兴化湾南岸开发领导小组”。2011年12月4日，市政府召开办公会议，同意由荔城区政府作为兴化湾南岸开发北高作业区基础设施项目业主，负责北高作业区开发和资金筹集等工作，并由傅冬阳副市长挂勾指导开发工作；同意北高作业区围填海面积按约2984.1公顷（含秀屿区约134公顷海域）统一规划，由荔城区政府实施围海填海建设。
目前已有大批企业前来荔城区投资洽谈，北高作业区的开发建设已迫在眉睫，面临十分宝贵的历史机遇。为了能顺利开展招商引资工作，促进荔城区乃至莆田市经济发展，荔城区政府拟开展北高作业区及后方临港产业园工程的建设。
二、项目建设必要性
本工程建设可为荔城区临港产业的引进提供充裕的土地资源，为兴化港区北高作业区的发展壮大提供广阔的腹地纵深，是荔城区乃至莆田市经济、产业结构进一步升级的重要基础工程。因此，它的建设是相当必要的。
一是城市东扩、拥海发展空间战略选择的重要体现
荔城区是莆田市三大主城区之一，地处莆田市的东部。整个城市被山、海、生态绿心及行政边界所限，发展空间有限。土地资源的紧缺是制约荔城区城市经济产业结构进一步升级的瓶颈。
通过本工程向海洋要发展空间，利用增量土地空间，置换主城区中的部分功能，或是引进临港产业，从而盘活全局，保障荔城区经济产业结构的持续发展。因此，城市东扩、向海洋发展是荔城区空间发展战略的选择。而本工程正是该策略发展的重要体现，它的建设是必要的。
二是加快培育临港产业，着力打造莆田经济新增长极的需要
作为海峡西岸经济区的重要组成部分，不论从两岸发展或是产业升级来看，拥海发展都将是荔城区未来很长一段时间内的发展重点。
根据“十二·五”发展思路，未来五年内，荔城区将充分发挥兴化湾南岸的资源优势，大力发展临港工业，优化海洋开发空间布局，强化涉海基础设施建设，加强与中央企业对接合作，重点发展装备制造业和港口物流业，逐步把该区域打造成为福建重要的海洋经济科学发展先行区，海西中部装备制造业重点区，莆田未来发展的重要经济增长极。
临港资源优势，能吸引大批企业落户。而充裕的临港用地资源，是充分挖掘临港岸线优势，保证临港企业落户的先提条件。因此，本工程的建设可为北高作业区提供充裕的临港用地，加快荔城区临港产业的培育发展，使该区域成为与莆田市南翼（湄洲湾北岸）相呼应的莆田市北翼（兴化湾南岸）经济新增长极。
三是全面加快推进兴化港区北高作业区开发建设的需要
根据《湄洲湾港（泉州-莆田）总体规划》，兴化港区是莆田市发展能源生产及装备制造等临港工业的重要依托，将逐步发展成为以服务临港工业为特色的多功能、综合性港区。
依托江阴工业集中区临港产业的发展，目前位于兴化湾北岸的江阴港区已初具规模。而位于兴化湾南岸的北高作业区作为兴化港区的重要组成部分，其未来的发展模式也将主要依托地方经济和临港产业的发展。临港产业的发展将带动区域内货物进出口等集疏运量大量增长，从而进一步推动北高作业区的开发建设。因此，本工程的建设是荔城区全面加快推进兴化港区北高作业区开发建设的需要。
三、建设规模
北高作业区水深相对较好，根据《湄洲湾港（泉州-莆田）总体规划》，规划的前沿线天然水深在0～-17m之间，除端部布置为多用途码头区之外，其余均布置为集装箱码头区。规划岸线总长8695m，作业区自西向东布置5～10万吨级泊位25个，陆域形成面积约27.90km2，全部建成年吞吐量将达到5000万吨。
四、建设可行性
兴化湾是具有掩护良好的港湾，外海波浪较难从湾口直接传入湾内，本地区气候温和，夏季高温天气较少，无冰冻期，可全年施工，全年无风日少，大部分月份盛行东北风，夏秋季受台风影响较大。根据钻探资料，兴化港区北高作业区的土层自上而下依次为：填砂、淤泥、粉质粘土、中砂、卵石、残积砂质粘性土、全风化花岗岩、强风化花岗岩、中风化花岗岩。根据初步分析，适宜港口及陆域工程的建设。
为了加快兴化湾的开发建设，促进经济进一步发展，兴化湾（全湾）已先后开展波浪数值模拟试验研究和潮流定床悬沙淤积物理模型试验研究，研究结论认为：在北高作业区及后方进行填海造地和港区码头开发建设是可行的，不会对海域造成严重的淤积，湾内大部分区域基本处于微淤或不淤状态，对全湾纳潮量的影响也十分有限，对港区周边环境影响不大。
此外，本工程不占用陆地，后方依托条件较好，施工条件符合要求。因此，本工程建设在技术上是完全可行的。
五、港区优势
1、码头前沿线处天然水深为-1.0～-17.0m，水深条件较好，施工区域无需进行炸礁，而且波浪掩护条件较好，可全年施工，适宜大中型深水泊位的建设。
2、港区后方为北高镇区，已列入莆田市小城镇建设试点镇，目前已完成北高小城镇建设总体规划和集镇中心片区控制性规划，部分项目已开工建设，水、电、路、通信等配套设施较完善，投资环境较好。
3、港区不占用陆地，无需征地拆迁，且海域的养殖较少。
4、港区陆域面积较大，适宜大型临港工业项目的开发建设。
5、港区地质淤泥层较薄，主要为粉质粘土及砂层，适宜港口及陆域工程建设
六、工程实施计划
为了加快本工程的建设，拟计划按照“先路堤后填海、先堤内后堤外”的方式。先行启动北高作业区港前路的建设，待港前路形成后根据具体的落地项目进行分块填海。工程水工建筑物包括港前路工程（为Ⅱ类进港路堤标准）、码头岸壁工程、码头区两侧护岸工程和隔堤工程。具体步骤为：港前路→堤内填海→码头岸壁→堤外填海。
（一）工程施工方法
（1）港前路工程。港前路工程为斜坡式抛石堤结构，基础采用爆破挤淤进行软基处理，爆破挤淤和块石抛填可采用从两端起陆上推进施工，坡脚棱体可采用水上抛填，以加快施工进度，其主要施工流程：施工前准备→测量定位→开炸石方→基础进行爆破挤淤处理、抛填堤身结构→护面、挡浪墙施工→铺设面层→竣工验收。
（2）隔堤工程。隔堤工程采用砂被堤结构方案，基础可采用插板机进行插塑料排水板施工，可利用旧海堤和先建的港前路工程进行两端同时推进施工，其主要施工流程：施工前准备→测量定位、充填砂袋的加工与制作→铺设砂垫层→插塑料排水板→铺设和充灌砂袋→堤心回填海砂→铺设面层→竣工验收。
（3）岸壁工程。岸壁工程采用重力式沉箱结构方案，基槽采用挖泥船疏浚，并将疏浚料吹填到后方陆域，沉箱结构可采用半潜驳安装施工，其主要施工流程：施工前准备→测量定位→沉箱预制、开挖基槽和吹填疏浚料→抛石基床施工→沉箱安装→沉箱后回填砂施工→上部结构施工→竣工验收。
（4）港池、航道等水域疏浚吹填工程。港池、航道和锚地等疏浚区可采用挖泥船进行疏浚施工，并将疏浚料吹填至工程后方场区成陆，其主要施工流程：施工前准备→测量立标→原泥面标高复测→挖泥船对标定位→绞吸式挖泥船挖泥定位→敷设排泥管线→挖泥吹入后方吹填区内→测量→（补吹、测量）→验收。
（5）海砂回填工程。海砂回填可采用挖泥船进行挖砂施工，并用运砂船运输至工程场区回填成陆，其主要施工流程：施工前准备→测量定位→挖泥船对标定位→绞吸式或链斗式挖泥船挖砂→运砂船运海砂至工程填砂场区→回填海砂→测量→（补填、测量）→验收。
（二）施工进度计划
根据区域建设用海总体规划要求，本工程填海造地建设时间为2013～2017年，分三期实施，并交叉进行施工，其中：
一期为期2年，主要实现港前路工程建设和部分隔堤及陆域回填建设；
二期为期2年，主要进行隔堤建设和陆域吹（回）填，并有部分企业入驻，并完成部分岸壁工程建设；
三期为期1年，主要进行岸壁工程建设及陆域面层施工。
七、投资匡算
莆田兴化港区北高作业区及后方临港产业园工程计划总投资1010110万元，其中工程费用680000万元，其他费用177000万元，预留费用60000万元，建设期利息93110万元。
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发表于 2012-9-10 15:11:55
