物业税一旦开征炒房或颗粒无收

游遍莆田 · 发表于 2009-5-26 18:34:41

中国政府网昨天公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》。意见提出，要研究出台关于收入分配调节的指导意见，研究开征物业税。
出台收入分配调节意见
　　【通知原文】研究出台关于收入分配调节的指导意见。　　【专家分析】北京大学社会发展研究所副教授王文章认为，政府在此时研究出台关于收入分配调节的指导意见，现实原因应该是希望增加普通老百姓的收入，扩大内需，降低国际经济危机的冲击；深层次的原因是整个社会财富分配不均，应该增加像农民工等劳动者的收入，以缩小贫富差距。　　事业单位将实施绩效工资 　　【通知原文】研究制订事业单位实施绩效工资的意见。推动工资集体协商和工资支付保障制度建设，落实最低工资制度。　　【专家分析】北京交通大学经济管理学院劳动经济研究所副所长林玳玳教授分析，目前国内企业和学校实施绩效工资已经较为普遍，而且方式方法也比较成熟了。如果在事业单位实施绩效工资，对于广大企业来说是公平的，也更好地体现了人力资源的价值。　　林玳玳同时表示，在制定事业单位绩效工资方案时，应注意将事业单位职工的态度、能力和办事结果综合考虑进去，将各项指标直接与事业单位员工的收入挂钩。　　研究开征物业税环境税 　　【通知原文】研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度；研究制订并择机出台资源税改革方案；加快理顺环境税费制度，研究开征环境税；深化房地产税制改革，研究开征物业税。　　【专家分析】中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，2007年全国人大就提出要研究开征物业税，2008年也曾传出北京市要率先试点开征物业税的消息。不过，由于各方面原因，物业税至今未推出。　　他预计，物业税开征后，可能先期针对企业征收，中期针对个人购买的豪宅征收，最后才会对个人购买的普通住宅征收。这个过程预计会有三四年。　　对于征收物业税的作用，刘桓表示，这可以挤出房产交易中一些虚幻的需求。也就是说，那些炒房者因为自己投资的房产要额外缴税而增加成本，会迫使一部分人放弃恶意炒房，使房价逐步回归理性。

游遍莆田 · 发表于 2009-5-26 18:35:20

所谓物业税，又称“财产税”或“地产税”，主要针对土地、房屋等不动产，要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款，税额随房产的升值而提高。

从理论上说，物业税是一种财产税，是针对国民的财产所征收的一种税收。因此，首先政府必须尊重国民的财产，并为之提供保护；然后，作为一种对应，国民必须缴纳一定的税收，以保证政府相应的支出。
　　目前，世界上大多数成熟的市场经济国家都对房地产征收物业税，并以财产的持有作为课税前提、以财产的价值为计税依据。依据国际惯例，物业税多属于地方税，是国家财政稳定而重要的来源。
　　各国房地产保有税的名称不尽相同，有的称“不动产税”，如奥地利、波兰、荷属安的列斯；有的称“财产税”，如德国、美国、智利等；有的称“地方税”或“差饷”，如新西兰、英国、马来西亚等；中国香港则直接称“物业税”。
　　物业税改革的基本框架是，将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等税费合并，转化为房产保有阶段统一收取的物业税，并使物业税的总体规模与之保持基本相当。这样一来，物业税一旦开征，将对地方政府、消费者、投机者的经济行为产生不小的冲击。

游遍莆田 · 发表于 2009-5-26 18:36:04

据了解，不动产税又称房地产物业税，它是一种选择性的财产税。通常的不动产税是指不动产保有税，即对自然人或法人所持有的不动产进行课税。一般来说，不动产保有税的课税对象只限于土地及房屋。　　此前，北京、辽宁等10多省（市）开始物业税“空转”运行，有关物业税的开征讨论也持续了四五年。财政部财政科学研究所所长贾康评价说，国务院发布研究开征物业税的通知，实际上是将物业税提上研究立法的日程，相信该新税种会很快出台。
　　现状：
　　房地产税比重偏低
　　炒作严重导致泡沫
　　著名经济学家易宪容认为，目前房地产税比重偏低，仅占全部税收收入的2.36%，占地方财政收入的比重也仅为8.12%。正因如此，房地产市场炒作严重，个人住房消费也盲目扩张。
　　易宪容指出，中国的房地产税收政策的严重不足，造成了房地产市场严重的财富分配不公，也使房地产开发商缺乏生产中低端产品的动力。同时，持有较多住房的投机者也不愿把住房流入市场，从而人为制造房地产供求关系的紧张，不断地推高房价。
　　“对消费者而言，在房价高企时，仅对流通环节课税，只能严重增加住房自住者的购买成本，降低自住房购买者的住房福利水平。在房价进入下降通道时，减少房地产交易环节税收政策，也只是杯水车薪。”易宪容说。
　　影响：
　　加大屯房捂盘成本
　　迫其降价售存量房
　　中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，开征物业税应从长远考虑，不应过多顾虑对当前经济的短期冲击。
　　刘桓评价说，当前房价虚高已成公认事实，如果长期听之任之，将产生更多隐患，一旦房地产泡沫破裂，造成房价暴跌，付出的代价更高，还不如从一开始就做好制度规范。
　　“开征物业税将增加屯房捂盘者的持房成本，最终‘逼迫’炒房者降价出售存量房，平衡市场供需关系。”
　　除了加重捂盘者税负外，刘桓还认为，开征物业税将使开发商有更多动力开发中小户型，更利民生。
　　易宪容也认为，在房地产炒作较为严重的地方，通过开征物业税，将使房地产炒作者颗粒无收，那么国内房地产的价格一定会回落到真实的市场价格上来，市场泡沫也会自然消退。
　　预测：
　　普通住宅影响不大
　　高档豪宅才是对象
　　贾康认为，除了营业性的不动产被物业税覆盖之外，首先可能被考虑覆盖的应该是高档豪华住宅，老百姓的自住住宅不会受到太大影响。
　　刘桓也告诉记者，政府学界基本达成一致认识，基本自住需求者不征税，超过居住标准才课税。
　　贾康表示，按照中央、省、市县三个财政层级，房地产税应该配置在市县层级上。因为一来税基的评估比较复杂和特别,只有放在最基层，才能尽量减少信息不对称的问题；二来如果地方政府把它作为一个主要收入来源，就会尽力于本地投资和人居环境的优化，这样辖区内的不动产才能升值，它的税源也会随之扩大。