【i楼市】正荣时代广场，感情“冰火”两重天

xwc123 · 发表于 2013-9-11 13:10:21

本帖最后由 xwc123 于 2013-9-11 13:10 编辑

百余干部不满补偿拒拆迁
福建莆田市旧城改造遇阻；拒拆官员面临纪委调查、领导谈话等压力，在政治前途和家庭利益之间权衡
来源:新京报，作者:南方周末

　　2007年3月14日中午，福建省莆田市政协文教委员会主任王玉芳的房屋被强拆。她也成为莆田市后塘片区旧城改造中第一个被强拆的处级官员。据2006年12月15日的统计数字，因不配合拆迁被点名的干部，有100多名。此时，距拆迁公告张贴的时间已近8个月。

　　四千多拆迁人口中有近千名干部，至今仍有一百多人抵制，加之一百二十多人的工作小组，这场拆迁已经牵动了莆田官场的神经。

　　补偿低还是要价高？

　　100多名干部不支持拆迁的理由很简单：比较同一条路段上的3次拆迁，此次补偿要低很多———每平方米200元。而拆迁协议被称为“霸王条款”：补偿标准按1997年计算，安置房的标准按2006年计算。“如果想换没有装修的新房子，每平方米我们要倒贴1200元。”一位被列入拆迁户的官员抱怨道。

　　这一百多户干部在此地的房产大多可观：市农业局的一位科级干部，房子占地780平方米，建筑面积400多平方米；莆田医院一位退休干部，住三层小楼，独门独院，建筑面积近300平方米；王玉芳家，其夫兄弟俩同住一院，约700平方米。

　　但拆迁工作有关负责人说：补偿是严格按照国家的规定来的，其实并不低，是某些人胃口太大。而对与前两次拆迁补偿的差距，“地理位置不一样，开发商不一样”。具体价格是开发商自行定下来，具体如何定，他们不太清楚。而据其统计，全市80％以上的市民都拥护这个项目。

　　一个现实情况是，在官员们的“带头”下，本应于2006年10月完成的拆迁工作，直至11月，签约的拆迁户不足一半。这震动了莆田有关方面，2006年12月，后塘片区旧城改造拆迁工作协调小组（以下简称“协调小组”）向全市的各级政府机关、学校、医院发出《情况通报》，将所有未签约的干部名单一一列出。

　　这些官员被分为5类，分别属于市直机关、市直公检法机关、市直教育系统、荔城区和城厢区各级机关单位，被点名者超过100个。

　　拆迁小组成绩突出可获晋升

　　拆迁地所在的荔城区成立了协调小组，“组织精兵强将投入项目拆迁安置工作，仅科级干部就有二十多人。其他成员均是经验丰富的一线干部”。

　　项目协调小组是拆迁工作的领导机构，由18人组成。组长赵黎明，前不久刚被提为荔城区政协主席，此前曾任荔城区区委常委、政法委书记。组员包括两位区政协副主席以及区建设局局长在内的多名部门一把手。

　　协调小组下设18个工作组，每组有1名组长，5－6名组员。组长由包括荔城区镇海街道办副书记、副主任在内的副科级领导干部担任，组员从荔城区各职能部门抽调组成。800多拆迁户被18个工作组分摊，采取分包责任制。

　　工作组成员都是从机关抽调的，原单位的工资、奖金、福利等待遇一样不少，拆迁成绩突出者还可以得到晋升。

　　7名处级官员被点名

　　一位知情者认为：2006年11月8日，双方的激烈博弈真正开始了。工作组向莆田市委、市政府递交了《后塘片区旧城改造项目签约情况汇报》。上面称：旧城改造项目目前阻力相当大，主要来自干部。

　　“汇报”中，7名未完成签约的市管处级干部被一一点名。其中包括莆田市计生局局长、莆田市涵江区委一位副书记，以及莆田市仙游县委常委等人。

　　莆田市委书记袁锦贵于2006年11月10日批示：请翁毅彪主席代表市委、市政府找这些同志开一个座谈会。

　　10天后，市政协主席翁毅彪亲自主持召开了几位处级干部的座谈会。解决拆迁问题成了干部们首当其冲的“政治任务”，其中有人因此被停职。为保证工作效率，市、区“效能办”还向各级党政机关发出了“限时签约通知”：未按时完成签约任务的单位，当年的绩效评估和年度考核将被降低，个人和单位的评先资格也要受到影响。一位在莆田市直机关工作的干部称：“我们单位3名没有签约的干部都被停职了几天，但由于工作没人接替，后来也还是上班了。”

　　拆迁问题逐渐打破了家庭的平静，王玉芳和丈夫方建雄经常吵架，方建雄认为补偿太低，拒签立场坚定，而王玉芳则认为丈夫“影响了她的进步”。王玉芳在政治前途和家庭利益之间艰难权衡，最终做出了妥协：2007年春节前，她签字同意拆迁两间房子，占房子总数的1/10。

　　然而，一个多月后，房子还是全部被强行拆除了。

　　纪检调查拒绝拆迁者

　　“政府对一般干部施加压力最常用的手法，是请纪检、监察部门出面。”一位被拆迁的干部说。2006年8月，荔城区纪检部门的领导就曾多次找部分人调查、谈话，内容都是类似工作期间的考勤是否属实、曾经有过两个月的病假条有没有作假、从外地调回的手续是不是合法等事。

　　“不就是想让我签约吗？何苦惊动纪委呢？”方建雄认为此类调查很可笑，“我在4月份就已退休了，更何况我既不是党员又不是部门领导。”

　　马成（化名）是荔城区某机关的一般干部。他称，“单位的纪检部门觉得我这部门有油水可捞，使劲地查我的经济问题，而机关单位难免有吃喝。我爱人在区里一家学校当老师，也已经参加40天的‘学习班’了。压力太大，只好签。”

　　市政协主席翁毅彪，是后塘片区改造项目的挂钩领导。据莆田市《湄州日报》报道，他曾在拆迁协调会上强调：“对干扰项目建设的干部，纪检监察部门要严肃处理。”

　　老干部反拆“为讨公道”

　　种种压力下，2007年2月6日，第一间房子终被拆除。协调小组的负责人告诉记者：强制拆迁的多是违章搭盖的部分———他们迫不得已，毕竟也要争取时间，上面也有压力。至今，后塘片区被拆迁的户数为38个，其中大部分是退休干部。

　　和那些低调的现任官员不同，这些老干部们是抵制拆迁的中坚力量。

　　3月24日，莆田市医院一位退休干部给大家带来了内部消息：政府正在确定12户强拆名单，几位活跃的老干部都位列其中。

　　一位有着53年党龄的老干部称要坚持到最后，“这不仅仅是经济利益问题，拆迁工作组没有出示过任何合法手续，连起码的听证会都没有开，跟中央的政策差太远了。我们到目前为止都没有见到过项目的立项批准，这意味着房产证不一定能拿到。”

　　退休干部郭国新称，“我并不缺钱，就是要讨一个公道。”大年初九，郭国新的房子就被强行拆掉了———他被称为后塘片区的“刺头”，工作组对他已无计可施。

　　尚有60余人未签拆迁协议

　　但消息所称的12户老干部，至今还未被强制拆迁。可以看出，政府在争取时间和保持团结安定之间选择谨慎。

　　莆田市荔城区后塘片区旧城改造，是该市城市规划中的重点工程。项目拆迁总户数约800个，拆迁建筑面积约13万平方米，是莆田市至今涉及拆迁户最多、拆迁面积最大的一项工程。

　　而一场拆迁将众多干部牵涉其中，在莆田史上也绝无仅有。四千多拆迁人口中有近千名干部，至今仍有一百多人抵制，加之一百二十多人的工作小组，这场拆迁已经牵动了莆田官场的神经。

　　“莆田是个小城市，工作组里的很多人以前都认识，有的关系还很好，但现在见面连招呼都不打，跟仇人一样。”一位官员说。

　　官方统计，目前仍有六十多名官员未签订拆迁协议。

　　据《南方周末》报道