探讨房地产税｜明确免征额:按面积人均40到60平

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探讨房地产税｜明确免征额:按面积人均40到60平

2019年05月18日 09:25
来源：澎湃新闻

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     近日，由中国法学会财税法学研究会、上海财经大学联合主办的第十八届中国财税法前沿问题高端论坛暨“新时代立法：障碍、难点及对策”的发言。

     “从免征额来说，在学界，不少人认为免征额的设计要按照套数来设计，我个人认为这是比较困难的。还是应该按照面积会比较好一些，也比较合理一些。”张学诞指出。

      张学诞指出，如果考虑把老百姓的基本住房需求免除征税，有几个依据：一是全国平均住房水平。比如在前一两年，城市里面人均住房面积平均不到37平方米，农村平均是不到46平方米，我们可以考虑把人均的面积作为一个考虑因素。

      张学诞称，现在上海和重庆在试点，把它作为一个考虑依据，上海的面积是达到人均60平方米以上。结合这些因素考虑，我们可以设定人均40平米到60平米的范围是否合适。

      在张学诞看来，在立法的时候可以定的宽一些，具体在执行的时候由地方来执行，同时还可以设定为给地方一定浮动的权限，把这个权限下放给地方，通过这种方式，把免征的面积确定好，最终按照房屋的评估价值来确定，但是各地的评估价值由各地自己去完成。

      在税率方面，张学诞称，“我们可以考虑区分生产用房和住宅，分别设定税率。建议生产用房的税率设定在0.8%到1.2%，居住住宅涉及到0.2%-1.2%的水平。”

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