《莆田市城市既有住宅加装电梯指导意见》官方解读

莆田早报 · 发表于 2018-9-10 11:26:53

莆田市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的实施意见，补贴8万元！
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《莆田市城市既有住宅加装电梯指导意见》解读

日前，市政府常务会议研究通过了《莆田市城市既有住宅加装电梯实施意见》（以下简称《意见》），《意见》全文共十条，自2018年8月施行。为了便于小区加装电梯申请人和相关审批监管部门更好的理解执行该意见的相关内容，现就《意见》出台的背景和主要内容等解读如下。

一、出台背景

上世纪八九十年代以来，我市建设了大量多层住宅，根据设计规范，这些住宅可不安装电梯。随着我国进入老龄化社会，高龄老人比例正在逐年增加，居家养老将逐渐成为中国人养老的主要方式，如果不解决老年人上下楼自由问题，那么居家养老的质量也将受到很大影响。近年来，广大市民及很多人大代表、政协委员提出了出台老式多层住宅加装电梯指导意见的建议，希望市里尽快出台指导意见。特别是今年两会**总理的政府工作报告中,明确提出要“有序推进‘城中村’、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯”。作为民生领域的利好消息，“加装电梯”也成为市民的热议话题。市政府对此高度重视，安排市住房局牵头研究制定了加装电梯指导意见。

二、主要意义

一是适应了社会经济发展和人口老龄化的形式，让居民按照《意见》的指引，能够了解办理加装电梯的条件、手续和程序，为进一步提升既有住宅使用功能，方便居民生活，创造必要的条件。

二是切实解决既有住宅加装电梯“审批难”问题，明确了既有住宅加装电梯的申报主体、申报条件、实施原则、资金筹集方式、审批程序和安全管理职责等内容，弥补了既有住宅加装电梯管理的空白。

三是进一步促进社会自我管理，创新社会事务管理方式，坚持政府引导、业主自愿、充分协调、属地管理等原则，引导居民通过多方协商，解决涉及自身利益的重大问题。鼓励县区属国民企业采用总承包方式整体运行，试点先行，总结经验，形成模式，全面推行。

四是《意见》的出台，将切实解决我市既有住宅加装电梯因未出台具体规范性指导意见造成的“审批难”问题，明确了我市既有住宅加装电梯的申报主体、申报条件、资金筹集方式、审批程序和安全管理职责等内容，弥补了我市既有住宅加装电梯管理中的空白。

三、《意见》内容问答

（一）什么样的房屋可以加装电梯？

《意见》第一、二条规定，本市行政区域内具有合法权属证明的无电梯既有住宅，我市城市规划近五年内需拆迁改造的住宅，不列入增设电梯的范围。在符合规划、建筑结构和消防安全等方面要求的前提下，可以按照本意见规定加电梯。

（二）满足什么条件才能申请加装电梯？

《意见》第四条规定，申请既有住宅加装电梯应当符合以下条件：

1.加装电梯须经本幢或本单元全体业主书面同意；加装电梯可能影响物业相邻权人通风、采光、日照、通行等相关权益的，还应当经受影响的物业相邻权人书面同意；

2.有具备资质的单位出具的符合城市规划、建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范、标准的设计方案及意见；

3.加装电梯所在幢或者单元业主还应当就下列事项达成书面协议：

（1）加装电梯费用的预算及其筹集方案；须对权益受损业主进行补偿的，还应当有补偿资金筹集方案；

（2）电梯运行、维护保养、修理、改造等费用的分担方案；

（3）电梯使用单位主体确定；

（4）其他依法应当经相关业主同意的事项。

法律和行政法规规定的其他条件。

（三）加装电梯资金来源有哪些？

《意见》第四条规定，既有住宅加装电梯所需资金，可以通过下列方式筹集：

1.由业主按照一定比例分摊，具体分摊比例由业主协商确定；

2.申请使用业主名下的住房公积金；

3.可以申请使用住宅专项维修资金；

4.社会投资等其他合法资金来源。

法律、法规、规章和政策文件对加装电梯经费筹集另有规定的，从其规定。

（四）相关工作要求

1、加强宣传引导。县区人民政府应当研究出台推进辖区既有住宅增设电梯工作的实施细则或办法，组织部署街道办事处（乡镇人民政府）做好宣传引导，并加强增设电梯过程中相关矛盾纠纷的协调处理。

2、加强联动办理。进驻行政服务中心，设置专门办理窗口，简化手续和审批流转程序，加强与市行政服务中心相关业务窗口的工作联动，提高审批效率。

3、加强联合指导。市住建、规划、质监、财政、国土、消防等相关部门要根据各自职责分工，完善既有住宅增设电梯收件告知单，认真做好相关政策解读、业务指导和审批工作。